Verra首次樂(lè)觀回應(yīng)非洲各國(guó)“強(qiáng)制國(guó)有化碳信用項(xiàng)目”

在過(guò)去的幾個(gè)月里，各國(guó)政府都宣布了在其管轄范圍內(nèi)對(duì)碳市場(chǎng)活動(dòng)施加更多控制的意圖?？刹榭创饲拔恼拢河^點(diǎn)解讀：津巴布韋強(qiáng)制“國(guó)有化”使得全球自愿碳市場(chǎng)陷入動(dòng)蕩

 

這些國(guó)家包括津巴布韋津巴布韋5月底舉行的部長(zhǎng)級(jí)新聞發(fā)布會(huì)稱過(guò)去的安排“無(wú)效”，肯尼亞上月發(fā)布的一份公告稱，現(xiàn)有的碳信用已不復(fù)存在協(xié)議將被“撤銷”。該地區(qū)的其他地方也計(jì)劃宣布類似的聲明，這是繼世界其他地方早些時(shí)候采取的步驟之后，世界似乎很可能會(huì)這樣做正在見證一個(gè)邁向新時(shí)代的廣泛運(yùn)動(dòng)。

 

Robin Rix, Verra首席法律、政策和市場(chǎng)官的觀點(diǎn)認(rèn)為：雖然一些觀察人士用悲觀的眼光看待這個(gè)問(wèn)題，但Verra認(rèn)為，這些舉措的長(zhǎng)期影響總體上是積極的。具體來(lái)說(shuō)，就是扮演更重要的角色對(duì)于政府來(lái)說(shuō)，這是一個(gè)好的跡象，表明碳市場(chǎng)早就應(yīng)該在公共政策中成為主流。與其說(shuō)這是一個(gè)“國(guó)有化風(fēng)險(xiǎn)”的例子，不如說(shuō)是一個(gè)成熟市場(chǎng)的例子各國(guó)正在申明對(duì)本國(guó)自然資源的主權(quán)，這是可以理解的，而且可以說(shuō)是不可避免的。

 

Verra相信，所有利益關(guān)聯(lián)方都能找到一條前進(jìn)的道路將把擴(kuò)大的資金、技術(shù)和能力流向世界各地的社區(qū)。綜上所述，有四個(gè)理由歡迎這些發(fā)展：

1. 政府可以這么做。監(jiān)管在其境內(nèi)發(fā)生的活動(dòng)完全是一個(gè)國(guó)家的職責(zé)范圍，減少或消除碳排放的項(xiàng)目也不例外。因此，圍繞這些發(fā)展的敘述應(yīng)該從“強(qiáng)制國(guó)有化”轉(zhuǎn)向“強(qiáng)調(diào)資源主權(quán)”。

 

2. 各國(guó)政府的關(guān)注是一個(gè)好跡象。直到最近，碳信用還是一個(gè)小眾的精品行業(yè)。隨著人們?cè)絹?lái)越關(guān)注氣候緊急情況——以及碳信用幫助解決這一問(wèn)題的力量——各國(guó)政府也越來(lái)越注意到這一點(diǎn)，并越來(lái)越仔細(xì)地考慮如何建立對(duì)投資者有吸引力的制度，同時(shí)提供足夠的保障，確保包括當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)在內(nèi)的司法管轄區(qū)真正受益。這一過(guò)程既不容易也不直接，往往必須針對(duì)不同的司法管轄區(qū)。

 

3. 政府可能會(huì)要求項(xiàng)目尋求授權(quán)，這很正常。項(xiàng)目可能會(huì)期望政府做出安排，要求項(xiàng)目向他們注冊(cè)，例如申請(qǐng)和接收批準(zhǔn)或授權(quán)信的審批程序。這是標(biāo)準(zhǔn)做法，也是清潔發(fā)展機(jī)制和京都議定書下的Jl項(xiàng)目的規(guī)則。這一過(guò)程也可以具體規(guī)定東道國(guó)的決定，即減排或清除的碳核算收益是否保留在東道國(guó)的國(guó)家自主貢獻(xiàn)中，并有助于該國(guó)的國(guó)家自主貢獻(xiàn)，還是出口到另一個(gè)國(guó)家。

 

4. 長(zhǎng)期政策信號(hào)是積極的。從《京都議定》到《巴黎協(xié)定》，再到《格拉斯哥協(xié)定》和其他地區(qū)，這一領(lǐng)域更廣泛、更長(zhǎng)期的政策制定軌跡是，各國(guó)政府越來(lái)越支持國(guó)際合作方法在減少和消除排放、支持可持續(xù)發(fā)展方面的作用，而高完整性的碳信用計(jì)劃是世界上最成熟的方法。此外，很明顯，由非政府組織運(yùn)營(yíng)的碳信用計(jì)劃，如Verra的碳認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，在幫助政府實(shí)現(xiàn)其排放目標(biāo)方面可以發(fā)揮作用。

 

最后，Verra認(rèn)為，對(duì)于自愿碳市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，國(guó)家資源主權(quán)時(shí)代將有助于碳市場(chǎng)充分發(fā)揮其潛力。