預(yù)支配額增加碳市場(chǎng)靈活性
事實(shí)上,配額收緊,碳價(jià)上漲的聲音一度風(fēng)靡一時(shí),也引起了很多有配額缺口的控排企業(yè)的擔(dān)心。為了能讓發(fā)電企業(yè)履約,主管部門確實(shí)也想了不少辦法,比如預(yù)支配額。即當(dāng)發(fā)電企業(yè)配額缺口大于10%的時(shí)候,可以向省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門申請(qǐng)預(yù)支2023年度部分預(yù)分配配額完成履約,最多能申請(qǐng)預(yù)支一半的缺口量。這個(gè)措施也被碳圈稱為“借碳”政策。
這些預(yù)支的配額僅能用于當(dāng)年度本單位的配額履約,不可用于交易、抵押等其他用途。通過預(yù)支配額,解決配額缺口問題,同時(shí)也解決了企業(yè)需要去市場(chǎng)買配額的憂慮。相關(guān)從業(yè)人員表示,即使配額收緊會(huì)迫使企業(yè)去碳市場(chǎng)購買,但能夠預(yù)支配額,企業(yè)還是能預(yù)支的堅(jiān)決不花錢。
當(dāng)然,生環(huán)部收緊配額的同時(shí)也給到了一定的靈活,緩解發(fā)電行業(yè)履約負(fù)擔(dān)。對(duì)承擔(dān)重大民生保障任務(wù)的重點(diǎn)排放單位,在執(zhí)行履約豁免機(jī)制和靈活機(jī)制后仍無法完成履約的,將統(tǒng)籌研究個(gè)性化紓困方案。碳圈一些從業(yè)者也擔(dān)心這種卯借辰糧的做法會(huì)不會(huì)有所不妥,畢竟“借碳”總是要還的,把問題往后推最終還是要面對(duì),而且還可能引起我國碳價(jià)的劇烈波動(dòng)。
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