深度 | 從新版碳配額分配方案看全國碳市場的變化

文章來源:電聯(lián)新媒張文 胡永飛 蘇玲2024-07-10 09:09

碳配額分配方法變化較大

 
“發(fā)電配額”替代“供電配額”。機(jī)組發(fā)電配額與發(fā)電量和相關(guān)基準(zhǔn)值、調(diào)整系數(shù)直接相關(guān),此次改變了之前兩個(gè)履約周期配額核算根據(jù)各類機(jī)組供電量進(jìn)行核算的方式。
 
取消供熱量修正系數(shù)。前兩個(gè)履約周期的配額分配方案中,供電配額=供電量×(1-供熱比)×基準(zhǔn)值×其他修正系數(shù)。由于2023年度及以后年度的供熱比數(shù)據(jù)僅作為報(bào)告項(xiàng),《征求意見稿》中發(fā)電配額計(jì)算方法取消了供熱量修正系數(shù),通過調(diào)整基準(zhǔn)值實(shí)現(xiàn)對發(fā)電機(jī)組供熱進(jìn)行合理激勵(lì)。
 
負(fù)荷(出力)系數(shù)修正系調(diào)整為“機(jī)組調(diào)峰修正系數(shù)”,補(bǔ)償負(fù)荷率上限調(diào)整。前兩個(gè)履約周期的配額分配方案中,負(fù)荷率修正系數(shù)在“<75%”“75%~80%”“80%~85%”區(qū)間分別設(shè)置不同的系數(shù)計(jì)算方式,給予常規(guī)燃煤機(jī)組大于1的配額補(bǔ)償;《征求意見稿》中僅對“<65%”的情形計(jì)算負(fù)荷率修正系數(shù),其他情形均為“1”。
 
購入使用電力產(chǎn)生的二氧化碳間接排放不再納入配額管理范圍。由于發(fā)電行業(yè)間接排放占比較低,為減輕企業(yè)報(bào)告、核算工作負(fù)擔(dān)及核查的監(jiān)管成本,不再將購入使用電力產(chǎn)生的二氧化碳間接排放納入配額分配的考慮范圍,并相應(yīng)調(diào)整了配額基準(zhǔn)值。
 
引入配額結(jié)轉(zhuǎn)機(jī)制?!墩髑笠庖姼濉分刑岢?,“重點(diǎn)排放單位將持有的2024年度及其之前年度配額結(jié)轉(zhuǎn)為2025年度配額”,“2025年度履約原則上應(yīng)使用2025年度配額”。最大可結(jié)轉(zhuǎn)量=凈賣出量×結(jié)轉(zhuǎn)倍率。其中,凈賣出量指:2024年1月1日至2025年12月31日期間,所有年度配額的賣出量與買入量的差值,結(jié)轉(zhuǎn)倍率為1.5。
 
開啟年度交易履約?!墩髑笠庖姼濉分忻鞔_指出,重點(diǎn)排放單位應(yīng)于2024年12月31日前完成2023年度履約工作;于2025年12月31日前完成2024年度履約工作。意味著之前兩個(gè)履約周期的“兩年一履約”,變更為“一年一履約”。
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