生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對(duì)氣候變化司司長(zhǎng)李高：氣候投融資是實(shí)現(xiàn)新達(dá)峰目標(biāo)和“碳中和”愿景的新動(dòng)能

 

《指導(dǎo)意見》堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，充分發(fā)揮市場(chǎng)在氣候投融資中的決定性作用。

 

一是強(qiáng)調(diào)對(duì)國內(nèi)市場(chǎng)資金的引導(dǎo)和拉動(dòng)。《指導(dǎo)意見》鼓勵(lì)“政銀擔(dān)”、“政銀保”、“銀行貸款＋風(fēng)險(xiǎn)保障補(bǔ)償金”、“稅融通”、政府和社會(huì)資本合作（PPP）等模式和機(jī)制撬動(dòng)社會(huì)資本投向氣候領(lǐng)域。

 

二是推動(dòng)對(duì)國際資金和境外投資者的引進(jìn)。《指導(dǎo)意見》提出了通過完善人民幣跨境業(yè)務(wù)政策，促進(jìn)氣候投融資便利化，并提出三方面創(chuàng)新舉措：

支持綠色金融資產(chǎn)跨境轉(zhuǎn)讓和發(fā)展離岸市場(chǎng)，鼓勵(lì)使用人民幣作為氣候投融資活動(dòng)的跨境結(jié)算貨幣；

支持我國金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)到境外進(jìn)行氣候融資，如探索主權(quán)擔(dān)保機(jī)制和支持建立人民幣綠色海外投貸基金；

支持和引導(dǎo)合格的境外機(jī)構(gòu)投資者參與中國境內(nèi)的氣候投融資活動(dòng)，如發(fā)行綠色金融債券等。

 

三是充分發(fā)揮碳排放權(quán)交易機(jī)制的作用。明確且有效的碳價(jià)信號(hào)是氣候投融資的核心要素，而全國碳排放權(quán)交易體系的啟動(dòng)、發(fā)展和不斷完善是形成價(jià)格信號(hào)的基礎(chǔ)。《指導(dǎo)意見》提出在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，支持開發(fā)與碳排放權(quán)相關(guān)的金融產(chǎn)品和服務(wù)，有序探索運(yùn)營碳期貨等衍生產(chǎn)業(yè)和業(yè)務(wù)，上述舉措將在擴(kuò)大市場(chǎng)容量、豐富市場(chǎng)交易品種的的同時(shí)較為顯著的提升市場(chǎng)流動(dòng)性，是實(shí)現(xiàn)碳價(jià)發(fā)現(xiàn)功能以及全社會(huì)低成本溫室氣體減排的關(guān)鍵。

 

《指導(dǎo)意見》提出探索設(shè)立碳金融投資基金，并將推動(dòng)碳價(jià)融入金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)的日常投資決策過程中?；鸬脑O(shè)立將改善當(dāng)前減排項(xiàng)目資金支持不足的局面，同時(shí)也將在資本市場(chǎng)形成一定的引領(lǐng)作用，對(duì)于助力低碳項(xiàng)目開發(fā)以及減排量?jī)r(jià)格的發(fā)現(xiàn)具有重要的意義；穩(wěn)定有效的減排量?jī)r(jià)格也將為后續(xù)項(xiàng)目投資提供良好的現(xiàn)金流預(yù)期；此外，碳價(jià)作為基本要素納入金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)進(jìn)行收益和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程，進(jìn)而影響其項(xiàng)目投資決策，對(duì)于推動(dòng)氣候投融資有重要意義。