不希望看到一刀切
中國新聞周刊:在碳達(dá)峰的目標(biāo)時(shí)間上,我國此前的表述一直是“2030年左右”。但在去年9月,習(xí)近平主席明確限定了截止日期為2030年,原因是什么?
李高:這是一個(gè)富有雄心、也更有難度的目標(biāo)。我想,有兩方面的原因。
一方面,體現(xiàn)了我國應(yīng)對(duì)全球氣候變化的領(lǐng)導(dǎo)力和大國擔(dān)當(dāng)。中國作為最大的發(fā)展中國家,在氣候變化領(lǐng)域、在事關(guān)全人類未來的重大挑戰(zhàn)面前,以負(fù)責(zé)任的態(tài)度,爭取作出最大的貢獻(xiàn)。習(xí)近平主席的重大宣示,為我國應(yīng)對(duì)氣候變化、綠色低碳發(fā)展明確了目標(biāo)、指明了方向,為國際社會(huì)全面有效落實(shí)《巴黎協(xié)定》、強(qiáng)化全球氣候行動(dòng)注入了強(qiáng)大的政治推動(dòng)力,提振了信心與希望,具有深遠(yuǎn)的國際國內(nèi)影響。
另一方面,我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,要素成本上升,傳統(tǒng)發(fā)展動(dòng)力減弱,需要培育增長新動(dòng)力、新模式和新優(yōu)勢(shì)。碳達(dá)峰目標(biāo)和碳中和愿景,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的倒逼機(jī)制和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)的治本之策,可以更好地發(fā)揮我們的制度優(yōu)勢(shì)、改革紅利、政策動(dòng)力、技術(shù)潛力。
中國新聞周刊:有
專家在討論實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰實(shí)現(xiàn)路徑時(shí)認(rèn)為,可以先緩后陡,在“十四五”期間在考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況下適度放松。你怎么看?雙碳目標(biāo)和“十四五”以及未來一段時(shí)間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間,應(yīng)如何平衡?
李高:首先要明確,實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是對(duì)立的關(guān)系。雙碳目標(biāo)的提出,是挑戰(zhàn),更是機(jī)遇。
作為最大的發(fā)展中國家,我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出,仍面臨著發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、消除貧困、治理污染等一系列艱巨任務(wù)。這就要求我們?cè)谕苿?dòng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的過程中,要實(shí)事求是地立足我國國情、發(fā)展階段和實(shí)際能力,堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,處理好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長期的關(guān)系,妥善設(shè)定階段目標(biāo),科學(xué)進(jìn)行工作部署,一個(gè)五年計(jì)劃接著一個(gè)五年計(jì)劃扎實(shí)推進(jìn)。
在考慮雙碳目標(biāo)時(shí),要一體考量碳達(dá)峰與碳中和,如果為達(dá)峰而達(dá)峰,碳達(dá)峰變成“攀高峰”,碳中和的困難會(huì)很大,代價(jià)就會(huì)很高。因此,“十四五”作為碳達(dá)峰的關(guān)鍵期、窗口期,決不能再走老路,必須要抑制地方盲目上馬高耗能、高排放項(xiàng)目的沖動(dòng),切實(shí)把新發(fā)展理念落到實(shí)處。
當(dāng)然,一刀切也是我們不希望看到的局面,比如為完成指標(biāo)拉閘限電。我們并不是要在短期內(nèi)把傳統(tǒng)化石能源全部替代掉,我們更希望看到的局面是,既平穩(wěn)有序,又積極作為。
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