發(fā)達(dá)國家碳中和實現(xiàn)路徑及對中國的啟示

 

　　一是成立CCUS工作小組或辦公室。工作小組或辦公室可以作為主管部門的一個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，設(shè)立在國家發(fā)改委或者工信部，負(fù)責(zé)全國碳捕捉利用存儲技術(shù)的研究、開發(fā)、布局和發(fā)展規(guī)劃、投資資金籌集以及相關(guān)政策制定。

 

　　二是研究和制定CCUS發(fā)展指引和年度報告。鑒于CCUS的重要性，如果不能制定較為詳細(xì)務(wù)實的發(fā)展規(guī)劃，至少需要制定CCUS發(fā)展指導(dǎo)意見或發(fā)展路線圖?？晌杏嘘P(guān)部門編制CCUS年度發(fā)展報告，介紹國際國內(nèi)CCUS市場發(fā)展、技術(shù)研發(fā)、戰(zhàn)略規(guī)劃和政策發(fā)展情況，重點國家企業(yè)CCUS項目進(jìn)展、資金籌集、成本效益情況等，便利企業(yè)、社會了解。

 

　　三是建立相關(guān)網(wǎng)站和平臺。通過平臺收集、匯聚CCUS情報和信息，匯聚碳捕捉利用開發(fā)等，定期或不定期召開國際國內(nèi)CCUS信息和技術(shù)發(fā)展交流會。各平臺可以與國內(nèi)碳交易機(jī)構(gòu)合作，將碳捕捉企業(yè)的捕捉數(shù)量納入碳交易機(jī)制。

 

　　四是盡早確立我國CCUS示范項目，設(shè)立支持CCUS開發(fā)的基金。目前，我國尚未設(shè)立官方CCUS項目，建議在高碳行業(yè)的重點企業(yè)或者傳統(tǒng)工業(yè)集中的產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)立CCUS項目，初期可以設(shè)立5個項目進(jìn)行試點，待條件成熟考慮復(fù)制和擴(kuò)大。為推動CCUS項目實施，可以由中央財政或條件好的地方財政設(shè)立CCUS項目基金，每個基金在10億元至20億元人民幣，對CCUS項目的具體技術(shù)繼續(xù)股權(quán)投資或資助，帶動社會資本參與。也可以采用財政補(bǔ)貼形式，以促進(jìn)碳捕捉技術(shù)的規(guī)模化、市場化發(fā)展。

 

　　CCUS項目不僅有利于碳減排和我國“雙碳”目標(biāo)技術(shù)的實現(xiàn)，也將影響國際碳開發(fā)利用技術(shù)的國際競爭，對未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貿(mào)易發(fā)展意義重大，應(yīng)盡早布局，推動相關(guān)技術(shù)發(fā)展和多領(lǐng)域應(yīng)用。

 

　　（作者單位：海南省綠色金融研究院）

 

　　主要參考文獻(xiàn)：

 

　?、偕塾袢?《2021年的碳捕集：開始快速發(fā)展，還是再遇偽啟動？》，第一財經(jīng)，2021.12.2。

 

　?、谕鯂ǖ?《筑牢煤炭產(chǎn)業(yè)安全 奠定能源安全基石》，中國煤炭，2022（07）。

 

　　③沐雨.《新疆、陜西和四川，是中國新一輪油氣大開發(fā)的未來？》，全國能源信息平臺，2022.2.11。