碳達(dá)峰碳中和工作的形勢(shì)與挑戰(zhàn)
經(jīng)過(guò)“十二五”和“十三五”期間持續(xù)開(kāi)展的能源轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、減污降碳等工作,我國(guó)已形成較為可觀(guān)的可再生能源發(fā)展規(guī)模,人工造林面積舉世矚目,以全球最大規(guī)模的國(guó)家級(jí)
碳市場(chǎng)為代表的減碳工具效能逐步顯現(xiàn),為我們應(yīng)對(duì)短期國(guó)際國(guó)內(nèi)減排干擾因素增添了信心。2022年1-5月,全國(guó)水電發(fā)電量同比增長(zhǎng)22.4%,遠(yuǎn)高于近12年7.6%的平均增速,以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)第一批項(xiàng)目已開(kāi)工超過(guò)9500萬(wàn)千瓦。自“雙碳”目標(biāo)提出以來(lái),碳達(dá)峰碳中和的社會(huì)共識(shí)空前一致,美麗中國(guó)建設(shè)和
綠色低碳發(fā)展成為民心所向。我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化工作的基礎(chǔ)、韌性和潛力較好,為“十四五” 時(shí)期深度轉(zhuǎn)型奠定了良好基礎(chǔ)。
進(jìn)入“十四五”以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻,需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力持續(xù)顯現(xiàn),國(guó)內(nèi)疫情反彈、烏克蘭危機(jī)等超預(yù)期因素沖擊影響陡然增加,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)波動(dòng)導(dǎo)致控制溫室氣體排放的戰(zhàn)略定力受到影響,對(duì)碳達(dá)峰碳中和的既定工作部署和工作節(jié)奏造成一定擾動(dòng)。國(guó)家積極動(dòng)用財(cái)政、金融、投資、產(chǎn)業(yè)等手段穩(wěn)經(jīng)濟(jì),2022年1-5月,全國(guó)煤炭產(chǎn)量為18.1億噸,同比增長(zhǎng)10.4%;全國(guó)原油產(chǎn)量為8569萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)4.1%;全國(guó)天然氣產(chǎn)量為924億立方米,同比增長(zhǎng)5.8%。短期能源安全、就業(yè)保障、經(jīng)濟(jì)紓困,與實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期碳中和戰(zhàn)略目標(biāo)之間的有序平衡,對(duì)我們而言是一場(chǎng)大考。
“十四五”時(shí)期作為實(shí)現(xiàn)2030年前
碳排放達(dá)峰的“上半場(chǎng)”,對(duì)提前疏解能源轉(zhuǎn)型壓力、加快形成系統(tǒng)變革慣性、打牢夯實(shí)氣候治理基礎(chǔ),推進(jìn)國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化能力整體發(fā)展至關(guān)重要。“十四五”應(yīng)對(duì)氣候變化目標(biāo)的落實(shí)情況,將成為實(shí)現(xiàn)2035年美麗中國(guó)建設(shè)目標(biāo)、引領(lǐng)全球氣候治理和國(guó)際合作的基礎(chǔ)和前奏。
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