環(huán)境保護(hù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有積極貢獻(xiàn)和優(yōu)化作用

文章來源:中國(guó)科學(xué)報(bào)2015-09-12 00:58

環(huán)境保護(hù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的四種途徑

南京大學(xué)環(huán)境學(xué)院院長(zhǎng) 畢軍

本文`內(nèi)-容-來-自;中_國(guó)_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om

國(guó)內(nèi)外許多理論、實(shí)證研究和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)均表明,環(huán)境保護(hù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有優(yōu)化和促進(jìn)作用。英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)者迪姆·斯瓦松關(guān)于“環(huán)境保護(hù)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響”研究表明,當(dāng)對(duì)企業(yè)增加環(huán)境管制壓力的時(shí)候,在開始階段,一些企業(yè)會(huì)因?yàn)樵黾由a(chǎn)成本而出現(xiàn)產(chǎn)量降低、競(jìng)爭(zhēng)力下降甚至企業(yè)關(guān)停的現(xiàn)象。但動(dòng)態(tài)、長(zhǎng)期地來看,為了規(guī)避成本壓力,部分企業(yè)會(huì)增加技術(shù)研發(fā)投入,提高生產(chǎn)效率,最終實(shí)現(xiàn)全社會(huì)生產(chǎn)效率的提高。

本`文@內(nèi)-容-來-自;中^國(guó)_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m

美國(guó)哈佛商學(xué)院教授邁克爾·波特經(jīng)過20多年的研究,提出了著名的“波特假說”理論,認(rèn)為嚴(yán)格的環(huán)境規(guī)制并不一定會(huì)降低企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,合理的環(huán)境法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)有助于推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,降低產(chǎn)品的總成本或提高產(chǎn)品的價(jià)值,抵消改善環(huán)境影響的成本,使企業(yè)更有競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)內(nèi)一些研究表明,當(dāng)環(huán)境管制成本增加1%時(shí),企業(yè)的研發(fā)投入強(qiáng)度、專利授權(quán)數(shù)量以及新產(chǎn)品銷售收入分別增加0.12%、0.30%和0.22%,證明了適當(dāng)?shù)沫h(huán)境規(guī)制對(duì)企業(yè)的盈利是有好處的。 本`文@內(nèi)-容-來-自;中_國(guó)_碳排0放_(tái)交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om

不同的環(huán)境保護(hù)措施和手段(如環(huán)境保護(hù)投入、淘汰落后產(chǎn)能、環(huán)境法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境稅費(fèi)政策等)對(duì)經(jīng)濟(jì)(包括經(jīng)濟(jì)總量、就業(yè)、稅收、結(jié)構(gòu)調(diào)整等)的作用和路徑不一樣,具體而言,有以下4種途徑: 本`文@內(nèi)-容-來-自;中^國(guó)_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m

一是通過環(huán)保投資對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響。環(huán)保投資作為一類比較特殊的投資,既具有一般固定資產(chǎn)投資的性質(zhì),又具有不同于一般固定資產(chǎn)投資的特殊性質(zhì)。主要表現(xiàn)在:第一,環(huán)保投資的主體與利益獲取者往往不一致。環(huán)保投資主體是企業(yè),增加環(huán)保投資就意味著相應(yīng)地增加企業(yè)生產(chǎn)成本,短期看會(huì)降低企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。環(huán)保投資的效益不表現(xiàn)在投資企業(yè)和行業(yè)本身,而表現(xiàn)在與環(huán)保投資相關(guān)的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等各個(gè)領(lǐng)域。第二,環(huán)保投資效益既體現(xiàn)在環(huán)境效益上,又體現(xiàn)在社會(huì)效益上。環(huán)保投資的增加,可以避免污染物排放帶來的環(huán)境損失,是環(huán)保投入帶來的環(huán)境效益的體現(xiàn)。環(huán)保投入對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)還會(huì)產(chǎn)生影響,帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、就業(yè)增長(zhǎng)、稅收增加等,這是環(huán)保投入的社會(huì)效益。第三,環(huán)保投資可直接拉動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以擴(kuò)大就業(yè)面,緩解企業(yè)改革給社會(huì)帶來的壓力,環(huán)保產(chǎn)業(yè)將成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。 本文+內(nèi)-容-來-自;中^國(guó)_碳+排.放_(tái)交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om

二是通過淘汰落后產(chǎn)能對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響。淘汰落后產(chǎn)能、關(guān)停企業(yè)在短期內(nèi)將會(huì)對(duì)社會(huì)總產(chǎn)出和各部門產(chǎn)出等造成一定負(fù)面影響,尤其是對(duì)于地方政府來說,會(huì)減少財(cái)政收入,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中的陣痛是在所難免的。但同時(shí),通過上大壓小等手段,可以降低資源、能源消耗和污染物排放。長(zhǎng)期來看,淘汰落后產(chǎn)能的同時(shí),新興產(chǎn)業(yè)、以先進(jìn)清潔生產(chǎn)工藝替代老舊高污染生產(chǎn)工藝,兩方面同時(shí)推進(jìn),必將優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高經(jīng)濟(jì)效率,有利于產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí),最終將提升環(huán)境質(zhì)量和整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。

禸嫆@唻洎:狆國(guó)湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm

三是通過加嚴(yán)環(huán)境法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的提升、法律法規(guī)的完善、監(jiān)管執(zhí)法的加嚴(yán)等環(huán)境行政管制措施,從短期來看將增加企業(yè)的成本,從而會(huì)對(duì)地方GDP、稅收、就業(yè)等產(chǎn)生負(fù)面的影響。但是同時(shí)要看到帶來的潛在利益,如生產(chǎn)率變化、技術(shù)創(chuàng)新力提高等。從長(zhǎng)期來看,環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的提高將激發(fā)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活力,縮小行業(yè)技術(shù)差距,從而提高競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)家統(tǒng)一執(zhí)行嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),可以使高效技術(shù)短時(shí)間內(nèi)在整個(gè)行業(yè)以至區(qū)域范圍內(nèi)傳播開來,避免地方政府間“競(jìng)相趨劣”。不斷積累的技術(shù)創(chuàng)新還會(huì)激發(fā)新的生產(chǎn)技術(shù),出現(xiàn)新的產(chǎn)業(yè),新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大會(huì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńpāīfāńɡ.cōm

四是通過環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響。首先,排污費(fèi)價(jià)格上漲、環(huán)境稅征收、排污權(quán)有償使用等政策的實(shí)施可以加重污染企業(yè)的負(fù)擔(dān),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),使資源流向環(huán)境效益較好的企業(yè),得到更加有效的配置。其次,對(duì)新型環(huán)保產(chǎn)業(yè)、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)給予稅收鼓勵(lì),對(duì)節(jié)能、治污的產(chǎn)品和行為給予稅收等優(yōu)惠,可以引導(dǎo)企業(yè)和消費(fèi)者防污治污,促進(jìn)先進(jìn)治理技術(shù)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,推動(dòng)資源配置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化,引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型,擴(kuò)大就業(yè)面,最終獲得巨大收益。再次,通過對(duì)污染和破壞環(huán)境的企業(yè)征收排污費(fèi)、排污權(quán)有償使用費(fèi)、環(huán)境稅,并將資金用于治理污染和保護(hù)環(huán)境,可以使這些企業(yè)產(chǎn)生的外部成本內(nèi)在化、利潤(rùn)水平合理化,同時(shí)會(huì)相應(yīng)減輕那些合乎環(huán)境保護(hù)要求的企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān),從而可以更好地體現(xiàn)公平原則,有利于各類企業(yè)之間進(jìn)行平等競(jìng)爭(zhēng)。 本`文@內(nèi)-容-來-自;中^國(guó)_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m

【版權(quán)聲明】本網(wǎng)為公益類網(wǎng)站,本網(wǎng)站刊載的所有內(nèi)容,均已署名來源和作者,僅供訪問者個(gè)人學(xué)習(xí)、研究或欣賞之用,如有侵權(quán)請(qǐng)權(quán)利人予以告知,本站將立即做刪除處理(QQ:51999076)。

省區(qū)市分站:(各省/自治區(qū)/直轄市各省會(huì)城市碳交易所,碳市場(chǎng),碳平臺(tái))

華北【北京、天津、河北石家莊保定、山西太原、內(nèi)蒙】東北【黑龍江哈爾濱、吉林長(zhǎng)春、遼寧沈陽(yáng)】 華中【湖北武漢、湖南長(zhǎng)沙、河南鄭州】
華東【上海、山東濟(jì)南、江蘇南京、安徽合肥、江西南昌、浙江溫州、福建廈門】 華南【廣東廣州深圳、廣西南寧、海南??凇?/span>【香港,澳門,臺(tái)灣】
西北【陜西西安、甘肅蘭州、寧夏銀川、新疆烏魯木齊、青海西寧】西南【重慶、四川成都、貴州貴陽(yáng)、云南昆明、西藏拉薩】
關(guān)于我們|商務(wù)洽談|廣告服務(wù)|免責(zé)聲明 |隱私權(quán)政策 |版權(quán)聲明 |聯(lián)系我們|網(wǎng)站地圖
批準(zhǔn)單位:中華人民共和國(guó)工業(yè)信息部 國(guó)家工商管理總局? 指導(dǎo)單位:發(fā)改委 生態(tài)環(huán)境部 國(guó)家能源局 各地環(huán)境能源交易所
電話:13001194286
Copyright@2014 tanpaifang.com 碳排放交易網(wǎng) All Rights Reserved
國(guó)家工信部備案/許可證編號(hào)京ICP備16041442號(hào)-7
中國(guó)碳交易QQ群:?6群碳交易—中國(guó)碳市場(chǎng)??5群中國(guó)碳排放交易網(wǎng)