9月4日至6日,生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋前往非洲肯尼亞首都內(nèi)羅畢出席非洲氣候峰會,并表示中國愿與非洲國家一同探討深化中非應(yīng)對氣候變化與可持續(xù)發(fā)展合作,攜手推進
綠色低碳的現(xiàn)代化進程。
當然,氣候變化是全球性挑戰(zhàn),唯有團結(jié)合作才能有效應(yīng)對。但我國作為一個剛剛擺脫絕對貧困的發(fā)展中國家,為什么要花大力氣幫助和支持那些非洲國家?隨著近年來中國成為僅次于美國的第二大經(jīng)濟體,甚而有質(zhì)疑中國要跟誰做朋友?是那些貧弱的國家,還是那些富有且“文明”的國家?
如果稍加回顧會發(fā)現(xiàn),新中國自成立以來,就一直堅持發(fā)展中國家定位,同時不計回報的為其他發(fā)展中國家提供大量經(jīng)濟技術(shù)援。在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域,7月27日的“權(quán)威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會上,生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋還表示,為支持發(fā)展中國家生物多樣性保護,我國還成立了昆明生物多樣性基金,并率先出資15億元人民幣;在“一帶一路”應(yīng)對氣候變化南南合作,與39個共建國家簽署了合作文件,通過援助氣象衛(wèi)星、光伏發(fā)電系統(tǒng),幫助他們提高應(yīng)對氣候變化的能力。
2021年發(fā)布的《新時代的中國國際發(fā)展合作》白皮書記載,2013年至2018年,中國對外援助金額已達2702億元人民幣,其中提供無償援助1278億元人民幣。2011年4月發(fā)布的《中國對外援助》白皮書中記載,截至2009年底,中國對外援助金額累計2562.9億元人民幣,其中無償援助1062億元,亞洲和非洲接受了中國對外援助的80%,而對外援助總額的39.7%給予了最不發(fā)達國家。
“發(fā)展中國家”、“第三世界”國家從來不是什么“高大光鮮”的詞匯,它們往往與落后的、被侵略的、受蔑視和壓迫的屈辱歷史和現(xiàn)實緊密相連。但是正如周恩來在萬隆
會議上提到的:“任意擺布亞非人民命運的時代已經(jīng)一去不復(fù)返了。我們相信,如果我們決心維護世界和平,就沒有人能夠把我們拖入戰(zhàn)爭;如果我們決心爭取和維護民族獨立,就沒有人能夠繼續(xù)奴役我們;如果我們決心友好合作,就沒有人能夠分裂我們。”除了對相似的歷史和現(xiàn)實而對亞非國家產(chǎn)生的同情外,中國表現(xiàn)出了和他們共同開創(chuàng)未來的強烈愿望。1984年,鄧小平更加清晰地指出:“中國現(xiàn)在屬于第三世界,將來發(fā)展富強起來,仍然屬于第三世界。中國和所有第三世界國家的命運是共同的。中國永遠不會稱霸,永遠不會欺負別人,永遠站在第三世界一邊。”與廣大亞非拉地區(qū)發(fā)展中國家做朋友,當然不排除戰(zhàn)略安全的考量,但新中國在建立伊始認識和認同“發(fā)展中國家”身份時,首先意識到的不是權(quán)利、“好處”,而是責任和道義,因為這與中國受侵略和壓迫的歷史和現(xiàn)實聯(lián)系在一起。
誠然在現(xiàn)代化敘事下,近年來發(fā)達國家和國際組織,如世界銀行、國際貨幣基金組織為發(fā)展中國家提供了貸款和其他發(fā)展援助。但這是否意味著發(fā)展中國家的經(jīng)濟政治各項訴求已經(jīng)或正在得到滿足,以至于新中國和廣大發(fā)展中國家追求的更加公平正義、更加合理的國際秩序已經(jīng)實現(xiàn)?如果思緒稍稍拉回到當下的一些時事上就發(fā)現(xiàn):答案當然是否定的。
“發(fā)展中國家”,這個新中國成立之初自主確定、延續(xù)至今的國家定位,因而肩負起的責任和道義,以及與所有發(fā)展中國家同舟共濟、繼續(xù)推進發(fā)展的歷史使命,在今天不僅沒有消失、弱化反而有了新的內(nèi)涵和現(xiàn)實緊迫意義。
作為世界上最大的發(fā)展中國家的新中國,如果沒有與廣大發(fā)展中國家一道爭取更加公正的國際政治經(jīng)濟待遇,沒有提供力所能及的幫助和支持,沒有團結(jié)互助共同斗爭求發(fā)展,怎么談得上“同呼吸、共命運”呢?
峰會上,黃潤秋部長在致辭中表示,中國愿與非洲國家一同探討深化中非應(yīng)對氣候變化與可持續(xù)發(fā)展合作,攜手推進綠色低碳的現(xiàn)代化進程。中國呼吁發(fā)達國家主動承擔歷史責任,加大對發(fā)展中國家特別是非洲國家的支持力度,盡快兌現(xiàn)每年為發(fā)展中國家提供至少1000億美元氣候資金的承諾。
最后,以習(xí)近平主席在中非領(lǐng)導(dǎo)人對話會上的主旨講話作為本文結(jié)尾,或許更為確當。“中國和非洲正在通過共同探索現(xiàn)代化的生動實踐回答歷史之問,攜手推進合作共贏、和合共生、文明共興的歷史偉業(yè)。”
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