到2030年,全球恐將面臨升溫2.5~2.9攝氏度的情景,而即便是在最樂觀的情況下,將升溫控制在1.5攝氏度的可能性僅為14%。
在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十八次締約方大會(COP28)召開倒計時10天之際,聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署發(fā)布了其年度重磅報告——《2023年排放差距報告:打破紀錄——氣溫創(chuàng)下新高,世界未能達到減排目標》(下稱“報告”)。報告名稱本身就說明了當前的減排和溫控重任。
報告顯示,各國必須采取比目前在《巴黎協(xié)定》中承諾的更強硬的減排措施,且到2030年,全球
碳排放量必須下降28%至42%,才能達到《巴黎協(xié)定》中將全球升溫控制在1.5~2攝氏度的目標。
聯(lián)合國秘書長古特雷斯呼吁各國承諾逐步淘汰化石燃料,并根據(jù)1.5攝氏度升溫目標設(shè)定明確的時間框架。他還呼吁尚未作出承諾的國家宣布其對
綠色氣候基金和新的損失和損害基金的捐款。
里夫金辦公室中國/亞洲主任、全球化智庫(CCG)特邀高級研究員吳昌華對第一財經(jīng)記者表示,溫控目標達成需有產(chǎn)業(yè)支持。全球
新能源產(chǎn)業(yè)在近三年中蓬勃發(fā)展,為減排開辟新的路徑,比如在光伏零碳技術(shù)等方面,目前其成本下降和能效轉(zhuǎn)換的提升,都為技術(shù)的落地提供了更多機會,減排涉及國家自主貢獻承諾、企業(yè)、投資界和消費者個人的行動,共同推動能源轉(zhuǎn)型。
須比《巴黎協(xié)定》承諾更進一步
報告顯示,在2021年到2022年間,全球溫室氣體排放量增加了1.2%,創(chuàng)下574億噸二氧化碳當量的新紀錄。
而截至今年10月初,總共有86天的氣溫比工業(yè)化前水平高出1.5攝氏度以上。9月是有記錄以來最炎熱的月份,在此期間,全球平均氣溫比工業(yè)化前水平高出1.8攝氏度。
聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任安諾生 (Inger Andersen)在內(nèi)羅畢召開的記者會上表示,要回到升溫幅度控制在2攝氏度的軌道上來,就必須將當前的溫室氣體排放量減少至少28%;要將升溫幅度控制在1.5攝氏度內(nèi),則需要減少42%的碳排放量。
報告認為,如果一切有條件的國家自主貢獻方案和凈零承諾全部兌現(xiàn),就有可能將升溫幅度控制在2攝氏度以內(nèi)。然而,目前人們認為,凈零排放承諾并不可靠:沒有任何一個二十國(G20)國家的減排速度與其凈零排放目標一致。即便是在最樂觀的情況下,將升溫控制在1.5攝氏度的可能性僅為14%。
報告顯示,截至9月25日,又有9個國家提交了新的或更新后的國家自主貢獻方案,目前總計149個國家有自主貢獻方案。報告認為,如果所有新的和更新后的無條件國家自主貢獻方案得到全面落實,到2030年就有可能每年減少約50億噸二氧化碳當量的溫室氣體排放——約為2022年排放量的9%。
然而,除非2030年的排放水平進一步降低,否則就不可能建立最低成本途徑。在這十年中,加大減排力度是避免升溫顯著超出1.5攝氏度的唯一途徑。
全球盤點
10天之后,COP28將在迪拜開幕。值得注意的是,該
會議將對《巴黎協(xié)定》的執(zhí)
行情況進行首次全球盤點,旨在為2025年《巴黎協(xié)定》的下一輪國家自主貢獻提供信息,為加快行動鋪平道路。
吳昌華常年參加COP。她對第一財經(jīng)記者表示,此次COP28之所以重要,關(guān)鍵一點在于“全球盤點”,這是《巴黎協(xié)定》中所做出的規(guī)定,即要求195個締約方每五年更新一次國家自主貢獻,由此看到各國在減少排放等方面是否會提高雄心等,不過地緣政治等多方因素會影響到此次全球盤點中各主要國家的態(tài)度,總體上不排除呈現(xiàn)一種“高開低走”的局面。
報告提出,在下一輪國家自主貢獻中,全球氣候雄心必須使2035年的溫室氣體排放水平與控溫在2.0攝氏度和1.5攝氏度的途徑保持一致。在最樂觀的情況下,所有有條件的國家自主貢獻和凈零承諾都能實現(xiàn),氣溫升幅可以控制在2攝氏度以內(nèi)。
報告呼吁所有國家推進整個經(jīng)濟體系的低碳發(fā)展轉(zhuǎn)型,并重點關(guān)注能源轉(zhuǎn)型。在整個生產(chǎn)周期中開采的煤炭、石油和天然氣加上規(guī)劃的煤礦和油田,其排放量會達到將升溫控制在1.5攝氏度以內(nèi)所需
碳預(yù)算的3.5倍以上,幾乎等同于將升溫控制在2攝氏度以內(nèi)所需的全部
碳預(yù)算。
同時,高收入、高排放國家——將需要采取更具雄心、更為迅速的行動,并向發(fā)展中國家提供資金和技術(shù)支持。由于中低收入國家已經(jīng)占到全球溫室氣體排放量的三分之二以上,以低排放增長來滿足發(fā)展需求是這些國家的當務(wù)之急,例如調(diào)整能源需求模式、優(yōu)先發(fā)展
清潔能源供應(yīng)鏈。
報告顯示,為了實現(xiàn)這一目標,國際金融援助必須大幅增加,同時通過籌資機制調(diào)整新的公共和私有資本來源的結(jié)構(gòu),其中包括債務(wù)融資、長期優(yōu)惠金融、擔保等。
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