中歐碳市場能否協(xié)調(diào)發(fā)展？

 

對(duì)于決策者來說，在世界各地紛紛建立碳市場的背景下，接下來顯然要做的便是通過與其他市場建立連接來取得協(xié)同效益。比如，歐盟就與瑞士的碳市場建立了連接。中國同樣在利用多年來與東盟國家建立的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，尋求與鄰國共同發(fā)展區(qū)域性碳市場。盡管區(qū)域內(nèi)的ETS之間相互協(xié)調(diào)有其意義，但綠色金融與發(fā)展中心（Green Finance & Development Center）的分析師表示，由于越南、印度尼西亞、泰國和菲律賓的碳市場發(fā)展仍處于早期階段，要在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)很難。該分析師認(rèn)為，目前“主要的焦點(diǎn)應(yīng)該是協(xié)助東南亞國家完成[區(qū)域]碳市場的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善碳市場建設(shè)立法，構(gòu)建有效的MRV（監(jiān)測、報(bào)告、核查）體系，并探索建立碳市場試點(diǎn)。”

 

多倫多大學(xué)副教授杰西卡·格林（Jessica Green）在《自然》（Nature）雜志撰文指出，“建立市場連接應(yīng)該有利于活躍交易、便利資金流動(dòng)并降低減排的總體成本。碳排放的全球定價(jià)將不再需要經(jīng)過漫長、針鋒相對(duì)的外交磋商。”盡管如此，她也指出，現(xiàn)實(shí)更加復(fù)雜：“在存在多個(gè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)競爭的情況下，相互連接的碳市場更加難以管理。與其他國家氣候政策之間的相互影響也會(huì)引發(fā)意想不到的結(jié)果。決策者發(fā)現(xiàn)難以將價(jià)格保持在‘正確’的水平上——碳價(jià)既不能高到政治上不可接受，也不能低到無法改變排放者的行為。”

 

如果建立區(qū)域性碳市場都存在挑戰(zhàn)，那么更不用說全球碳市場了。龐格拉茨表示：“建立全球性碳市場是一個(gè)理想的情境，不過目前似乎還不現(xiàn)實(shí)。必須首先克服多重障礙，因?yàn)椴煌腅TS系統(tǒng)，尤其是中國和歐盟的ETS系統(tǒng)，處于不同的發(fā)展階段，所采用的方式和機(jī)制也不盡相同，目前難以協(xié)調(diào)。”

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