中歐碳市場(chǎng)能否協(xié)調(diào)發(fā)展？

 

龐格拉茨認(rèn)為，中國(guó)要達(dá)到歐盟ETS的覆蓋面和成熟度尚需時(shí)日。歐盟作為雄心勃勃的氣候政策領(lǐng)導(dǎo)者，積極致力于加速這一過(guò)程，并通過(guò)提出碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（Carbon Border Adjustment Mechanism，簡(jiǎn)稱“CBAM”）來(lái)施加政治壓力。CBAM本質(zhì)上是對(duì)特定進(jìn)口產(chǎn)品征收的碳稅，意在保護(hù)歐盟境內(nèi)的氣候行動(dòng)，避免歐洲企業(yè)將生產(chǎn)外包給排放目標(biāo)較低的國(guó)家所造成的“碳泄漏”（carbon leakage）。她補(bǔ)充說(shuō)：“歐盟將CBAM作為最后的手段，希望其他主要排放國(guó)和貿(mào)易伙伴加大碳定價(jià)工作的力度。一個(gè)國(guó)家的碳定價(jià)系統(tǒng)發(fā)展程度越高，受CBAM的影響就越低。CBAM還將推動(dòng)全球?qū)τ谔级▋r(jià)的討論，而碳定價(jià)的其中一種方式便是排放交易。”

 

格林則認(rèn)為，在一個(gè)全球化的體系中，各國(guó)的碳市場(chǎng)應(yīng)該限制與其他市場(chǎng)之間的連接。她說(shuō)，中國(guó)“決定保持其碳市場(chǎng)的獨(dú)立性是明智的，這為解決后續(xù)難以避免的問(wèn)題留出了空間。它應(yīng)該推遲正在考慮的與其他市場(chǎng)的連接。類似地，決策者也不應(yīng)該認(rèn)可來(lái)自其他行政轄區(qū)的碳抵消。”

 

政府往往傾向于回避困難的政治決定。對(duì)于解決方案，格林更傾向于建立一個(gè)集中的碳銀行，來(lái)管理配額及價(jià)格。她談到了歐盟ETS的市場(chǎng)穩(wěn)定儲(chǔ)備（Market Stability Reserve），它就發(fā)揮了類似的職能：“這一機(jī)制有詳細(xì)的管理規(guī)則，成員國(guó)幾乎沒(méi)有機(jī)會(huì)對(duì)其施加影響。”理論上，一個(gè)中央碳銀行應(yīng)該可以發(fā)揮類似的獨(dú)立中間人作用。格林說(shuō)，實(shí)踐中，在全球范圍內(nèi)做到這一點(diǎn)的可能性微乎其微。 本+文`內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com