中歐碳市場能否協(xié)調(diào)發(fā)展?

文章來源:中外對話詹姆斯·諾里斯2022-05-16 08:43

歐盟2005年推出碳排放交易系統(tǒng)(emissions trading system,簡稱ETS),目前已經(jīng)覆蓋1.1萬家排放企業(yè)和近半的歐盟境內(nèi)排放。該系統(tǒng)利用基于市場的限額與交易(cap-and-trade)系統(tǒng)來降低大型電廠、工業(yè)企業(yè)和歐盟境內(nèi)航班的溫室氣體排放。
 
此后,也有一些國家全面或部分啟動了全國或者準(zhǔn)全國性的碳市場——主要包括加拿大、日本、新西蘭、韓國、瑞士以及美國。但歐盟卻下了很大力氣與中國建立起合作關(guān)系——幫助中國建立碳市場的概念——這是因?yàn)橹袊袌鼍薮蟮捏w量使其理所當(dāng)然地成為亞洲地區(qū)碳市場的領(lǐng)導(dǎo)者。
 
中國的全國碳市場于去年啟動交易,目前僅覆蓋發(fā)電行業(yè)。但正如能源監(jiān)測(Energy Monitor)的雷納托·羅爾道(Renato Roldao)所說,“該碳市場涵蓋的2162家企業(yè)每年產(chǎn)生大約45億噸二氧化碳排放。相比之下,2021年歐盟ETS的二氧化碳排放限額只有16億噸。”
 
2014年,歐盟與中國合作完成了中國碳市場的設(shè)計(jì)和實(shí)施,并支持其在全國七省市開展了區(qū)域性碳排放交易試點(diǎn)。三年后,在德國波恩召開的第23屆聯(lián)合國氣候大會(COP23)上,中歐雙方的合作更進(jìn)一步。歐盟氣候行動與能源專員阿里亞斯·卡涅特(Arias Cañete)在COP23上表示,中國的全國碳市場“無疑將向世界傳遞有利于碳市場發(fā)展的信號。因此,歐盟愿與我們的中國同事們發(fā)展更緊密的雙邊合作關(guān)系。”  
 
歐盟之所以與中國開展合作,根本原因在于通過與中國這個全球減排潛力最大的市場分享經(jīng)驗(yàn),擁有全球最成熟碳交易系統(tǒng)的歐盟可以加速應(yīng)對全球變暖的進(jìn)程。
 
墨卡托中國研究所(Mercator Institute for China Studies,簡稱Merics)助理分析師芭芭拉·龐格拉茨(Barbara Pongratz)告訴中外對話:“中歐關(guān)于碳市場的對話,其目的在于分享知識,增進(jìn)雙方圍繞ETS的共識。”作為全球ETS市場的領(lǐng)導(dǎo)者,歐盟可以與中國分享其從實(shí)踐中獲得的知識。但正如龐格拉茨所說,“中歐定期展開雙邊政策對話是一個相互學(xué)習(xí)的過程,考慮到中國碳市場巨大的體量和復(fù)雜性,歐盟的利益相關(guān)方也從中國的經(jīng)驗(yàn)中學(xué)到了很多。ETS發(fā)展是一個不斷探索、長進(jìn)的過程。” 本*文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m

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