世界銀行原型碳匯基金(PCF)

　　項目背景：世界銀行原型碳匯基金(PCF)是一個公私合作組織，由六個國家和十七家私營公司組成，由世界銀行管理。它是2005年2月生效的《京都議定書》清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)下，允許經(jīng)合組織成員國通過資助發(fā)展中國家實施項目，完成各成員國溫室氣體減排承諾，從而對其承諾排放量給予補(bǔ)充，使發(fā)展中國家的項目得到新的資金源，用于能源、工業(yè)、清潔生產(chǎn)技術(shù)等方面的可持續(xù)發(fā)展。小孤山清潔發(fā)展機(jī)制項目集中體現(xiàn)了高標(biāo)準(zhǔn)的國際合作，也是中國國家和省級機(jī)構(gòu)與亞洲開發(fā)銀行、世界銀行碳匯基金業(yè)務(wù)局以及地區(qū)業(yè)務(wù)局項目組共同合作，認(rèn)真管理項目開發(fā)相關(guān)的環(huán)境和社會問題的成果，完全符合國家倡導(dǎo)的發(fā)展西部地區(qū)可再生能源，減少二氧化碳排放的策略和建設(shè)節(jié)約型社會的政策。

 

　　項目實施：張掖小孤山清潔發(fā)展機(jī)制項目于2003年10月，委托清華大學(xué)能源環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究院編制了《小孤山水電站項目PCF項目概念設(shè)計書》，并向世界銀行原型碳匯基金組織申報。經(jīng)過國家、省、市發(fā)改、財政部門的大力關(guān)心和支持，項目實施單位精心組織和不懈努力，相關(guān)部門積極配合，世行于2003年11月至2004年8月，先后四次派出項目考察團(tuán)，深入建設(shè)現(xiàn)場和相關(guān)部門調(diào)查、考證，最終完成了“小孤山水電項目環(huán)境監(jiān)測和管理計劃、小孤山水電項目居民發(fā)展計劃、小孤山水電項目大壩安全計劃、小孤山水電項目移民安置計劃”，2004年6月30日，這四項計劃通過世行安保會議的審查。經(jīng)過評估，小孤山水電站預(yù)期年凈發(fā)電量3.6億KWh，每年產(chǎn)生CO2

 

　　減排量32.73萬噸。2005年8月，國家發(fā)展和改革委員會根據(jù)《中國清潔發(fā)展機(jī)制項目運行管理暫行辦法》規(guī)定，經(jīng)國家清潔發(fā)展機(jī)制項目審核理事會審核，同意將甘肅張掖小孤山水電站工程作為清潔發(fā)展機(jī)制項目，并授權(quán)小孤山水電有限責(zé)任公司作為中方實施機(jī)構(gòu)開展項目活動。

 

　　項目成果：2005年6月22日，在世行北京代表處，世行中蒙局局長、駐北京代表處首席代表戴維德·德拉和甘肅張掖小孤山水電有限責(zé)任公司董事長朱興杰正式簽署了《甘肅張掖小孤山水電站工程項目世行原型碳匯基金減排抵消額購買協(xié)議》。該協(xié)議的簽署是亞洲地區(qū)第一個利用碳匯基金的水電項目，標(biāo)志著甘肅省張掖市利用外資又取得了新的突破。2005年8月，張掖市與省財政廳、省環(huán)保局等部門的領(lǐng)導(dǎo)，在世行總部與世行碳匯基金業(yè)務(wù)局官員就該項目相關(guān)事宜進(jìn)行了會談和確認(rèn)。

 

　　協(xié)議確定：世行將以每噸4.5美元的價格收購小孤山水電站產(chǎn)生的CO2

 

　　減排量，從2006年—2016年10年時間，收購總量為300萬噸，收購總價為1350萬美元，折合人民幣約1億元，世行每年將按照碳匯基金收購標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)驗收合格后，支付給小孤山水電站碳匯補(bǔ)助。

 

　　項目意義：小孤山水電站清潔發(fā)展機(jī)制項目的成功實施，為西部地區(qū)更好、更快的發(fā)展可再生能源，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展將起到典型示范和帶動作用,并為項目帶來了更大的效益，對本地區(qū)社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了積極影響，使項目實施單位在強(qiáng)化項目管理、促進(jìn)國際合作，加強(qiáng)國際融資方面實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍，也使項目單位更加堅定了克服困難、堅忍不拔，獲得更多資源來加快項目區(qū)水電開發(fā)的信心和決心?，F(xiàn)在，后續(xù)的二龍山水電站CDM項目在獲得國家發(fā)改委批準(zhǔn)后，已經(jīng)與亞行和日本株式會社達(dá)成了總額為1050萬美元的碳減排購買協(xié)議。