系列政策性碳基金的保障政策建議_制訂政策性碳基金管理辦法

制訂政策性碳基金管理辦法
 

制度建設(shè)是保障政策性碳基金發(fā)揮政策效果的基礎(chǔ)，及時(shí)制訂碳基金管理辦法，并明確碳基金的管理部門(mén)非常重要。碳基金與私募股權(quán)投資基金和各類證券投資基金有很大的不同，碳基金不向一般公眾募集資金，只定向募集資金。募集對(duì)象包括碳排放控排企業(yè)、地方政府和金融機(jī)構(gòu)等。碳基金一般也不會(huì)向基金參與方分配利潤(rùn)，而是分配所采購(gòu)的碳信用。這種特殊的運(yùn)營(yíng)方式與一般意義上的基金有很大不同，有必要制定專門(mén)的針對(duì)碳基金的管理辦法，規(guī)范和保障碳基金的健康運(yùn)行。

 

政策性碳基金與普通碳基金的區(qū)別更在于對(duì)我國(guó)可持續(xù)發(fā)展更加重視，以及引領(lǐng)社會(huì)資本投入可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的開(kāi)發(fā)性金融作用。因此，政策性碳基金具有一定的公益性。政策性碳基金在有些情況下要扮演先行者和開(kāi)拓者的角色，在商業(yè)上要承擔(dān)政策不確定性的風(fēng)險(xiǎn)，因此政策性碳基金是風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者。這需要在財(cái)政稅收方面要把政策性碳基金與普通碳基金區(qū)分開(kāi)來(lái)；把碳基金與其他基金區(qū)分開(kāi)來(lái)；在風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償方面，政策要有一定的兜底作用，為政策性碳基金提供一定的保障。

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