一、評審原則
項目評審應(yīng)當(dāng)遵循合法、客觀、實證、謹(jǐn)慎和公開原則。
二、評審標(biāo)準(zhǔn)
項目評審標(biāo)準(zhǔn)包括政策標(biāo)準(zhǔn)、合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、市場標(biāo)準(zhǔn)、信用標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)財務(wù)指標(biāo)評價標(biāo)準(zhǔn)等五個方面。
三、項目審核流程
項目審核包括《申報材料》初審、減
碳預(yù)算工作、實地核查、審核報告編寫、管理中心審核等主要階段。
(一)申報材料初審。依據(jù)項目評審標(biāo)準(zhǔn),審查申報材料的完整性、合規(guī)性、一致性和時效性等,對符合標(biāo)準(zhǔn)的項目提出實地核查申請。
(二)減碳預(yù)算工作。省級財政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況聘請第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開展減碳預(yù)算工作,并承擔(dān)相關(guān)費用。 內(nèi)/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com
(三)實地核查。根據(jù)預(yù)審結(jié)果,對符合標(biāo)準(zhǔn)的項目進(jìn)行實地核查,核實項目實際情況與申報材料是否相符,撰寫實地核查報告。
(四)審核報告編寫。根據(jù)材料審核和實地核查情況,撰寫《項目風(fēng)險初評書》和《項目審核報告》,提請召開管理中心主任辦公會初審。
(五)管理中心主任辦公會初審。項目經(jīng)辦人員對項目進(jìn)行初審和實地核查,完成審核報告后,提請召開管理中心主任辦公會初審。主任辦公會組成人員就被審核項目經(jīng)討論和分析后形成一致性意見,寫入《
會議紀(jì)要》。通過初審的項目,由管理中心分別召開基金有償使用項目風(fēng)險管理委員會和基金有償使用項目投資評審委員會
會議。
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(六)風(fēng)險管理委員會評審。風(fēng)委會采用記名投票方式形成評審意見。投票表決實行多數(shù)決定制,每個項目應(yīng)當(dāng)出席會議五分之三(含)以上委員同意時,方可通過,風(fēng)委會評審?fù)ㄟ^的項目應(yīng)當(dāng)提交投資委員會審議。
(七)投資評審委員會評審。投資評審委員會采用記名投票方式形成評審意見。投票表決實行多數(shù)決定制,每個項目應(yīng)當(dāng)出席會議5名(含)以上委員同意時,方可通過。
(八)風(fēng)險提示函。項目經(jīng)風(fēng)委會和投委會評審?fù)ㄟ^后,管理中心應(yīng)向評審
專家提示風(fēng)險的項目所在地省級財政部門發(fā)送《風(fēng)險提示函》。
四、項目的批準(zhǔn)
項目審批分為管理中心審核和基金審核理事會審核兩種方式。
貸款金額在7000萬元以下的非重大項目,由管理中心主任辦公會批準(zhǔn)。貸款金額在7000萬元以上的重大項目,管理中心在完成項目評審程序后,報基金審核理事會審核,由國家發(fā)改委、財政部批準(zhǔn)。
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(一)主任辦公會審批。經(jīng)主任辦公會初審、風(fēng)委會和投委會評審?fù)ㄟ^的項目,提交管理中心主任辦公會批準(zhǔn)后,由管理中心下發(fā)《清潔發(fā)展委托貸款批復(fù)函》,并辦理相關(guān)貸款手續(xù)。
(二)基金審核理事會審批。
1.重大項目在完成管理中心規(guī)定評審程序后,報送基金審核理事會審核。
2.基金審核理事會將在組織項目現(xiàn)場復(fù)核后,召開基金審核理事會全體會議對項目進(jìn)行評審。
3.基金審核理事會印發(fā)《會議紀(jì)要》,對達(dá)成同意意見的項目由國家發(fā)改委、財政部下發(fā)批準(zhǔn)文件。
4.項目經(jīng)國家發(fā)改委、財政部聯(lián)合批準(zhǔn)后,管理中心向項目所在地的省級財政部門下發(fā)《清潔發(fā)展委托貸款批復(fù)函》,并辦理相關(guān)貸款手續(xù)。