申請中國清潔發(fā)展機(jī)制基金的項目評審流程（簡版）

文章來源:基金碳交易網(wǎng)2016-02-24 22:25

一、評審原則

項目評審應(yīng)當(dāng)遵循合法、客觀、實證、謹(jǐn)慎和公開原則。

二、評審標(biāo)準(zhǔn)

項目評審標(biāo)準(zhǔn)包括政策標(biāo)準(zhǔn)、合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、市場標(biāo)準(zhǔn)、信用標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)財務(wù)指標(biāo)評價標(biāo)準(zhǔn)等五個方面。

三、項目審核流程

項目審核包括《申報材料》初審、減碳預(yù)算工作、實地核查、審核報告編寫、管理中心審核等主要階段。

（一）申報材料初審。依據(jù)項目評審標(biāo)準(zhǔn)，審查申報材料的完整性、合規(guī)性、一致性和時效性等，對符合標(biāo)準(zhǔn)的項目提出實地核查申請。

（二）減碳預(yù)算工作。省級財政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況聘請第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開展減碳預(yù)算工作，并承擔(dān)相關(guān)費用。內(nèi)/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com

（三）實地核查。根據(jù)預(yù)審結(jié)果，對符合標(biāo)準(zhǔn)的項目進(jìn)行實地核查，核實項目實際情況與申報材料是否相符，撰寫實地核查報告。

（四）審核報告編寫。根據(jù)材料審核和實地核查情況，撰寫《項目風(fēng)險初評書》和《項目審核報告》，提請召開管理中心主任辦公會初審。

（五）管理中心主任辦公會初審。項目經(jīng)辦人員對項目進(jìn)行初審和實地核查，完成審核報告后，提請召開管理中心主任辦公會初審。主任辦公會組成人員就被審核項目經(jīng)討論和分析后形成一致性意見，寫入《會議紀(jì)要》。通過初審的項目，由管理中心分別召開基金有償使用項目風(fēng)險管理委員會和基金有償使用項目投資評審委員會會議。本%文$內(nèi)-容-來-自；中_國_碳|排放_交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om

（六）風(fēng)險管理委員會評審。風(fēng)委會采用記名投票方式形成評審意見。投票表決實行多數(shù)決定制，每個項目應(yīng)當(dāng)出席會議五分之三（含）以上委員同意時，方可通過，風(fēng)委會評審?fù)ㄟ^的項目應(yīng)當(dāng)提交投資委員會審議。

（七）投資評審委員會評審。投資評審委員會采用記名投票方式形成評審意見。投票表決實行多數(shù)決定制，每個項目應(yīng)當(dāng)出席會議5名（含）以上委員同意時，方可通過。

（八）風(fēng)險提示函。項目經(jīng)風(fēng)委會和投委會評審?fù)ㄟ^后，管理中心應(yīng)向評審專家提示風(fēng)險的項目所在地省級財政部門發(fā)送《風(fēng)險提示函》。

四、項目的批準(zhǔn)

項目審批分為管理中心審核和基金審核理事會審核兩種方式。

貸款金額在7000萬元以下的非重大項目，由管理中心主任辦公會批準(zhǔn)。貸款金額在7000萬元以上的重大項目，管理中心在完成項目評審程序后，報基金審核理事會審核，由國家發(fā)改委、財政部批準(zhǔn)。

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（一）主任辦公會審批。經(jīng)主任辦公會初審、風(fēng)委會和投委會評審?fù)ㄟ^的項目，提交管理中心主任辦公會批準(zhǔn)后，由管理中心下發(fā)《清潔發(fā)展委托貸款批復(fù)函》，并辦理相關(guān)貸款手續(xù)。

（二）基金審核理事會審批。

1.重大項目在完成管理中心規(guī)定評審程序后，報送基金審核理事會審核。

2.基金審核理事會將在組織項目現(xiàn)場復(fù)核后，召開基金審核理事會全體會議對項目進(jìn)行評審。

3.基金審核理事會印發(fā)《會議紀(jì)要》，對達(dá)成同意意見的項目由國家發(fā)改委、財政部下發(fā)批準(zhǔn)文件。