綠色氣候基金：全球最核心氣候資金機制

GCF是UNFCCC資金機制的運營實體，GCF接受《公約》締約方會議指導(dǎo)并對其負(fù)責(zé)。2009年12月聯(lián)合國氣候變化哥本哈根會議宣布將成立基金，2010年底坎昆會議正式成立GCF，并于2015年底完全投入運作。在巴黎大會召開前的幾周，GCF批準(zhǔn)了首批總額1.68億美元的8個項目，并通過了世界銀行等20個項目執(zhí)行機構(gòu)，2016年7月，又有9個項目獲得了批準(zhǔn)。在GCF出資的項目中，GCF主要以贈款方式提供支持，其次是優(yōu)惠貸款、股權(quán)和擔(dān)保。在共同出資中優(yōu)惠貸款占比最高，其次是贈款和股權(quán)。 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

GCF從設(shè)計之初就引入發(fā)展中國家參與基礎(chǔ)制度設(shè)計，也能夠與GEF和AF指定的國內(nèi)實體進行合作。GCF的設(shè)計使其同時兼有資金操作實體和資金媒介的功能，重視“國家驅(qū)動”原則，重視通過向受援國直接撥付資金（Direct Access）的方式幫助發(fā)展中國家開展項目。GCF也建立了較為靈活的風(fēng)險管理框架，設(shè)有“資本安全墊”（capital cushion），為投資者投資于風(fēng)險相對較高的項目提供了激勵。緩沖資本的水平需要根據(jù)基金的風(fēng)險預(yù)測進行調(diào)整，且受到基金董事會風(fēng)險管理委員會以及秘書處風(fēng)險管理員的監(jiān)督。

相比其他氣候資金機制僅能從公共部門籌資，GCF最大的特色是為專門處理私營部門資金的運作設(shè)立了私營部門機制（Private Sector Facility, PSF）。且GCF將運用金融工具，對包括能力建設(shè)、制度建設(shè)在內(nèi)的項目進行支持，從而吸引更多的國家以及利益相關(guān)者的參與。GCF的國家項目部門（country programming division）已經(jīng)開始支持對國家進程和制度能力進行前期投資的準(zhǔn)備項目。

2014年利馬的氣候金融部長會議之后，GCF的承諾捐贈額達到101.4億美元。2015年5月21日，GCF認(rèn)捐額超過了總額的50%，標(biāo)志著可以正式開展具體業(yè)務(wù)。2015年到2018年是GCF的資金籌集階段，截至2016年9月，GCF從43個國家共籌集了103億美金。這一數(shù)額已經(jīng)顯著高于目前運行中最高的多邊氣候資金氣候投資基金（CIFs），年平均額度則是GEF資金的近十倍。
文章來源：中財氣候與能源金融研究中心 本+文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com