發(fā)展碳金融，激活碳市場(chǎng)的金融屬性

 

CST：如何理解碳金融及其產(chǎn)生？

 

王遙：碳金融指一切與限制溫室氣體排放相關(guān)聯(lián)的金融活動(dòng)。

 

廣義的碳金融是指所有服務(wù)于減少溫室氣體排放的各種金融制度安排和金融交易活動(dòng)，包括低碳項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的投融資、碳排放權(quán)及其衍生品的交易和投資，以及其他相關(guān)的金融中介活動(dòng)。

 

狹義上，碳金融是指以碳排放權(quán)為標(biāo)的物進(jìn)行交易的金融活動(dòng)，包括碳現(xiàn)貨、碳期貨以及碳期權(quán)等產(chǎn)品交易。在國(guó)內(nèi)外碳市場(chǎng)受到廣泛關(guān)注的背景下，金融市場(chǎng)對(duì)于碳金融更多關(guān)注其狹義的定義。

 

碳金融的產(chǎn)生與全球控制溫室氣體排放的行動(dòng)密切相關(guān)。政府間氣候變化專門委員會(huì)（IPCC）研究表明，人類活動(dòng)產(chǎn)生的溫室氣體排放是全球平均氣溫異常升高的主要原因，全球平均氣溫持續(xù)上升帶來(lái)的后果是人類生存環(huán)境的加劇惡化，將致使生態(tài)系統(tǒng)、農(nóng)作物生產(chǎn)安全以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展受到嚴(yán)重影響。

 

為了實(shí)現(xiàn)溫室氣體排放權(quán)這一生態(tài)資源的有效配置，以金融手段助力溫室氣體減排，碳金融由此產(chǎn)生。

 

CST：碳金融經(jīng)歷了怎樣的發(fā)展歷程？

 

王遙：碳金融的發(fā)展起源于國(guó)際社會(huì)為應(yīng)對(duì)氣候問(wèn)題所簽署的一系列國(guó)際框架協(xié)議。1992年，《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》（UNFCCC）的簽訂形成了世界上第一個(gè)為全面控制溫室氣體排放所設(shè)立的國(guó)際公約。與此同時(shí)，排放權(quán)交易體系作為污染控制的政策工具在應(yīng)用中日益盛行。

 

1997年，作為UNFCCC的補(bǔ)充條款，《京都議定書(shū)》設(shè)置了國(guó)際排放貿(mào)易機(jī)制（ET）、聯(lián)合履約機(jī)制（JI）以及清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）三個(gè)靈活履約的市場(chǎng)機(jī)制，允許發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家通過(guò)碳交易履行減排義務(wù)或獲得減排支持，由此構(gòu)成了國(guó)際碳市場(chǎng)特別是跨國(guó)碳排放貿(mào)易的基礎(chǔ)。

 

21世紀(jì)以來(lái)，各國(guó)紛紛開(kāi)展碳市場(chǎng)的嘗試，從2002年英國(guó)建立全球首個(gè)二氧化碳排放權(quán)交易市場(chǎng)至今，全球已建成運(yùn)行的碳市場(chǎng)共24個(gè)，另外還有8個(gè)碳市場(chǎng)正在建立并期望于未來(lái)幾年啟動(dòng)，預(yù)計(jì)將覆蓋全球溫室氣體排放量的16%，為2005年覆蓋規(guī)模的3倍。

 

其中，于2005年建立的歐盟碳排放權(quán)交易體系（EU ETS）是當(dāng)前全球規(guī)模最大、最為成熟的碳市場(chǎng)；北美則建立了加州碳市場(chǎng)和區(qū)域性溫室氣體倡議（RGGI）兩個(gè)區(qū)域性的碳市場(chǎng)，成為了全球碳交易活動(dòng)最為頻繁和交易量最大的地區(qū)之一；中國(guó)也計(jì)劃在今年內(nèi)啟動(dòng)全國(guó)碳市場(chǎng)交易，其交易規(guī)模預(yù)計(jì)將超越歐盟碳市場(chǎng),成為全球最大的碳市場(chǎng)，為全球碳金融發(fā)展創(chuàng)造更多的可能性。

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