碳稅制度和碳交易體系各有優(yōu)劣,可相互補(bǔ)充

文章來源:第一財(cái)經(jīng)劉勁 ? 于艾琳2022-12-01 09:11

碳交易市場的運(yùn)行機(jī)制

 
碳交易市場的減排機(jī)制,主要基于兩個(gè)核心要素:一是強(qiáng)制約束排放總量,二是市場交易碳排放權(quán),確定碳排放的市場價(jià)格。
 
第一步,是要嚴(yán)格約束行業(yè)碳排放總量。政府把一個(gè)或多個(gè)高排放行業(yè)納入強(qiáng)制碳交易體系:先要?jiǎng)澏ㄟ@些行業(yè)的年度碳排放總量上限,再將碳排放的限定指標(biāo)預(yù)分配給控排企業(yè);納入體系的企業(yè)可以通過免費(fèi)或拍賣的方式獲取碳排放的權(quán)力,即限定量的碳配額;最后控排企業(yè)按該年度的實(shí)際碳排放量清繳配額,完成減排履約。
 
約束排放總量的好處是精準(zhǔn)控排,減排效果確定。如果碳市場所覆蓋的全部行業(yè)當(dāng)前的碳排放是500億噸,那么只需設(shè)定目標(biāo)未來的總碳排放是400億噸。把碳排放總量的上限鎖定,就能把握住整體減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
 
約束排放總量必須是強(qiáng)制性的,形成所謂的“剛性約束”。如果約束不是剛性的,而是柔性的,就完全起不到約束的作用,會(huì)造成整個(gè)市場的崩潰。如何讓約束“剛性”起來?通常使用的方法是對超標(biāo)的排放處以天價(jià)的懲罰,從而使所有的排放必須在市場里,以市場價(jià)格來解決。
 
有了總量的控制,第二步是市場交易排放權(quán),利用價(jià)格機(jī)制來引導(dǎo)企業(yè)減排。碳市場不僅設(shè)立強(qiáng)制減排市場約束排放大戶,還可設(shè)立自愿減排市場鼓勵(lì)低碳和脫碳企業(yè)自發(fā)參與碳中和。高排放行業(yè)減排迫在眉睫,強(qiáng)制減排市場自然是碳交易市場的主體,而自愿減排市場是重要補(bǔ)充。
 
市場交易碳排放權(quán)的優(yōu)勢在于高效,由排放主體自行選擇最適合的減排手段,發(fā)現(xiàn)成本最低的減排路徑。減排成本低的企業(yè)將竭力提升低碳和清潔技術(shù),將碳配額或碳信用出售獲取額外收益,再把這些資金進(jìn)一步投入技術(shù)創(chuàng)新;減排成本高的企業(yè)通過購買碳排放權(quán),降低其達(dá)標(biāo)成本,更有意愿履行減排義務(wù)。推廣到全社會(huì),碳交易降低了減排的總成本,并不斷推動(dòng)企業(yè)積極參與碳中和,為技術(shù)創(chuàng)新提供持續(xù)動(dòng)力。 本文@內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com

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