錢(qián)燕：碳排放權(quán)的會(huì)計(jì)處理 ——《碳排放權(quán)交易試點(diǎn)有關(guān)會(huì)計(jì)處理暫行規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》評(píng)析與商榷

半個(gè)世紀(jì)以來(lái)，全球碳排放量約12483.64億噸，我國(guó)的碳排放量約占總量的15.26％。我國(guó)作為負(fù)責(zé)任的發(fā)展中國(guó)家，減少碳排放是義不容辭的責(zé)任。近年來(lái)，我國(guó)積極探尋低碳發(fā)展之路，從2013年6月開(kāi)始，便陸續(xù)在7個(gè)城市試點(diǎn)碳交易。為規(guī)范碳排放權(quán)會(huì)計(jì)的處理問(wèn)題，國(guó)家財(cái)政部于2016年9月出臺(tái)了《碳排放權(quán)交易試點(diǎn)有關(guān)會(huì)計(jì)處理暫行規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《征求意見(jiàn)稿》）。2017年12月，全國(guó)統(tǒng)一碳排放權(quán)交易市場(chǎng)正式啟動(dòng)。碳排放權(quán)交易機(jī)制以市場(chǎng)化的方式，降低企業(yè)二氧化碳等污染物的排放。隨著碳交易市場(chǎng)的日益活躍，建立健全碳會(huì)計(jì)核算體系刻不容緩，因此加強(qiáng)碳排放權(quán)會(huì)計(jì)的研究具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

 

《征求意見(jiàn)稿》適用于參與碳排放交易的重點(diǎn)排放企業(yè)和其他一般企業(yè)，借助《征求意見(jiàn)稿》，對(duì)其中有待商榷的內(nèi)容進(jìn)行討論，期望能對(duì)碳排放權(quán)會(huì)計(jì)的規(guī)范處理，全國(guó)統(tǒng)一碳交易市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展有所裨益。

 

《征求意見(jiàn)稿》評(píng)析

 

《征求意見(jiàn)稿》的進(jìn)步方面：

 

1.《征求意見(jiàn)稿》順應(yīng)低碳發(fā)展的時(shí)代要求，對(duì)我國(guó)重點(diǎn)排放企業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型具有推動(dòng)作用

 

對(duì)于碳排放權(quán)的確認(rèn)，國(guó)際上沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)定，學(xué)術(shù)界也未達(dá)成一致的觀點(diǎn)。目前，主要有三種爭(zhēng)論：將其確認(rèn)為“存貨”“無(wú)形資產(chǎn)”還是“金融資產(chǎn)”。《征求意見(jiàn)稿》既借鑒了學(xué)術(shù)界的理論成果，又跳出這一爭(zhēng)論，開(kāi)設(shè)了新的會(huì)計(jì)科目“碳排放權(quán)”“應(yīng)付碳排放權(quán)”。新設(shè)的會(huì)計(jì)科目符合會(huì)計(jì)計(jì)量的原則，使資產(chǎn)負(fù)債表結(jié)構(gòu)更加完整、流暢，解決了長(zhǎng)久以來(lái)碳交易市場(chǎng)資產(chǎn)、負(fù)債科目無(wú)法統(tǒng)一對(duì)應(yīng)的問(wèn)題，使利益相關(guān)者充分了解企業(yè)碳排放權(quán)交易的情況。

 

2.《征求意見(jiàn)稿》要求企業(yè)采取表內(nèi)與表外相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合的方法披露碳會(huì)計(jì)信息

 

用定量的方法披露相關(guān)資產(chǎn)、負(fù)債、收益及費(fèi)用，用定性的方法披露碳減排戰(zhàn)略、減排行為等信息，豐富了碳會(huì)計(jì)信息披露的內(nèi)容。定量披露的信息在資產(chǎn)負(fù)債表內(nèi)一目了然，不能定量化的信息也能在表外進(jìn)行披露，使得碳會(huì)計(jì)信息披露結(jié)構(gòu)更加完整，改變傳統(tǒng)碳會(huì)計(jì)信息披露可比性低的缺點(diǎn)，投資者能更加充分地了解到企業(yè)碳會(huì)計(jì)信息的情況，為其科學(xué)決策提供較為充分的依據(jù)。

 

3.《征求意見(jiàn)稿》一大創(chuàng)新點(diǎn)是“市場(chǎng)化機(jī)制運(yùn)作”

 

實(shí)施 “市場(chǎng)化機(jī)制運(yùn)作”，企業(yè)可以出售節(jié)約的碳排放權(quán)從而獲取收益，也可以在碳交易市場(chǎng)上購(gòu)買(mǎi)碳排放權(quán)。“市場(chǎng)化機(jī)制運(yùn)作”既控制了超額排放企業(yè)過(guò)高的成本，也解決了企業(yè)因減少碳排放而增加的收益的問(wèn)題，提高了企業(yè)節(jié)能減排的積極性，使得企業(yè)在環(huán)保方面化被動(dòng)為主動(dòng)，促進(jìn)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)穩(wěn)定有序運(yùn)行。

 

在當(dāng)前我國(guó)低碳發(fā)展的潮流下，碳排放權(quán)交易市場(chǎng)尚未成熟，《征求意見(jiàn)稿》起到碳交易市場(chǎng)向成熟化發(fā)展的過(guò)渡作用，具有一定的探索性和創(chuàng)新性?！墩髑笠庖?jiàn)稿》較為系統(tǒng)地對(duì)企業(yè)的碳排放權(quán)會(huì)計(jì)處理及相關(guān)碳會(huì)計(jì)信息的披露作出指導(dǎo)，統(tǒng)一了碳排放權(quán)會(huì)計(jì)的核算方式，解決了因標(biāo)準(zhǔn)不同而導(dǎo)致的碳會(huì)計(jì)信息不可靠、不可比的問(wèn)題，要求重點(diǎn)排放企業(yè)在報(bào)表附注中必須披露相關(guān)碳信息，使信息更加透明化，在一定程度上解決了信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題，有利于投資者作出決策，對(duì)碳交易市場(chǎng)的規(guī)范發(fā)展起到了推動(dòng)作用。

 

《征求意見(jiàn)稿》商榷

 

2017年12月，全國(guó)統(tǒng)一碳交易市場(chǎng)啟動(dòng)。為了適應(yīng)全國(guó)統(tǒng)一碳交易市場(chǎng)的發(fā)展方向，《征求意見(jiàn)稿》中相關(guān)的規(guī)范要點(diǎn)有待商榷。

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