著眼于中國國情,碳稅制度相對容易推出,對實(shí)現(xiàn)2020年自主減排目標(biāo)可能更具立竿見影的效果;而碳排放權(quán)貿(mào)易則應(yīng)根據(jù)市場條件情況,作為長遠(yuǎn)制度建設(shè)目標(biāo)。
?。ㄒ唬﹪H上開征碳稅均以減少CO2排放為直接目的,其減排效果是明顯的。 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńpāīfāńɡ.cōm
碳稅(Carbon Tax)是針對CO2排放行為征收的一種稅。具體說,它是以減少CO2排放為目的,對化石燃料(如煤炭、天然氣、汽油和柴油等)消耗所產(chǎn)生的碳排放行為、按其含碳量或者碳排放量所征收的一種稅收。
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碳稅最先于上世紀(jì)90年代初在北歐國家實(shí)施,并從1992年起在歐盟一些國家得以推廣。目前已經(jīng)有奧地利、丹麥、愛沙尼亞、芬蘭、德國、意大利、荷蘭、挪威、瑞典、瑞士、英國、阿爾巴尼亞和捷克等國家開征碳稅或氣候變化相關(guān)稅種。北美國家的一些地方政府(如美國科羅拉多州大學(xué)城圓石市、加拿大不列顛哥倫比亞?。┮查_征了類似碳稅。日本、新西蘭以及法國等國家也在考慮開征碳稅。 本文`內(nèi)-容-來-自;中_國_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om
從開征碳稅國家的實(shí)際情況看,其效果是明顯的。如丹麥對碳稅實(shí)施效果評估表明,如果不征稅,企業(yè)將多耗費(fèi)10%的能源。2005年丹麥企業(yè)共減排CO2230萬噸,其中一半應(yīng)歸功于碳稅。德國通過對能源征稅使得能源耗費(fèi)得以降低,到2005年CO2排放下降了2%—3%。發(fā)達(dá)國家實(shí)施碳稅的績效評估顯示,它不僅可以起到減少碳排放、降低能源消耗的作用,而且在推動節(jié)能減排技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用等方面獲得積極效果。
?。ǘ┰谡龠M(jìn)碳減排的各種經(jīng)濟(jì)手段中,碳稅具有一定優(yōu)勢。
從國際實(shí)踐看,政府促進(jìn)碳減排的手段有直接管制和間接減排兩類,其中間接減排主要是碳稅和碳排放權(quán)貿(mào)易兩種手段。這兩者都屬于經(jīng)濟(jì)手段,在很大程度上利用了市場機(jī)制,為企業(yè)減排提供了一定的靈活性和可持續(xù)的激勵,故廣為采用。當(dāng)然,不同國家各有側(cè)重,大部分歐洲國家傾向于開征碳稅,而美國則熱衷于碳排放權(quán)貿(mào)易。
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