德國民眾對氣候保護(hù)一直保持較高關(guān)注度。圖為2019年1月25日(星期五),德國首都柏林,參加呼吁重視氣候變化問題的國際性罷課活動“Fridays for Future”的數(shù)千名德國中學(xué)生聚集在聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)部附近。
當(dāng)前,德國和歐洲都在開展關(guān)于二氧化碳定價(jià)的討論。
歐盟擬在針對能源制造商和工業(yè)界的
碳排放交易機(jī)制上擴(kuò)大適用范圍,以增強(qiáng)減排效果。2019年4月10日,德國政府新成立不久即組建的“氣候內(nèi)閣”召開第一次
會議,該內(nèi)閣由默克爾總理、總理府部長和六位聯(lián)邦部長組成,具體涉及環(huán)境部、交通部、農(nóng)業(yè)部、經(jīng)濟(jì)部、內(nèi)政部和財(cái)政部。“氣候內(nèi)閣”的目標(biāo)是,籌劃“在具有約束性的法律框架內(nèi)貫徹2030年氣候保護(hù)規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)氣候保護(hù)目標(biāo)”,即為年底計(jì)劃制定的“氣候保護(hù)法”掃平道路。自此,關(guān)于二氧化碳定價(jià)的討論再次在德國變得激烈起來。
德國政府已經(jīng)意識到德國實(shí)現(xiàn)氣候目標(biāo)的任務(wù)非常嚴(yán)峻,因?yàn)槿ツ暾叫妫?020年氣候保護(hù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)已告失敗,而到2030年,德國必須相比1990年減少55%的碳排放,德國離該目標(biāo)相去甚遠(yuǎn),如果不迅速采取果斷的行動,德國肯定無法實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型和氣候保護(hù)的目標(biāo)。用二氧化碳定價(jià)的方式推進(jìn)氣候目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)意味著兩種途徑:
碳交易或者征收二氧化
碳稅。聯(lián)邦環(huán)境部長斯韋尼婭•舒爾策(Svenja Schulze,社會民主黨)明確主張后者,默克爾總理對這一主張保持距離。而基督教民主聯(lián)盟(基民盟)新晉主席,素有“小默克爾”之稱的安妮格雷特•克蘭普-卡倫鮑爾(Annegret Kramp-Karrenbauer)明確表示反對征收
碳稅,從而支持第一種途徑。德國兩大執(zhí)政黨(基民盟與社民黨)之間和兩黨內(nèi),執(zhí)政黨與反對黨之間,以及企業(yè)聯(lián)合會、環(huán)保組織等之間,關(guān)于是否征收碳稅展開了激烈的討論。
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