歐盟碳關(guān)稅或更“激進(jìn)”:擴(kuò)大征收范圍、縮短過(guò)渡期

文章來(lái)源:澎湃新聞王晶晶2022-05-19 11:25

歐盟剛通過(guò)的碳關(guān)稅法案文本內(nèi)容發(fā)生了較大調(diào)整。
 
歐洲議會(huì)官網(wǎng)5月17日消息,歐洲議會(huì)的環(huán)境、公眾健康和食品安全委員會(huì)(ENVI)以49票贊成、33票反對(duì)和5票棄權(quán)通過(guò)了碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制(Carbon Border Adjustment Mechanism,簡(jiǎn)稱(chēng)CBAM)的法案文本。
 
除了鋼鐵、煉油廠、水泥、有機(jī)基本化學(xué)品和肥料外,歐洲議會(huì)議員提出要進(jìn)一步擴(kuò)大CBAM范圍,包括鋁、氫、聚合物和有機(jī)化學(xué)品等行業(yè)。另外,該法案還提出將“間接排放”,即來(lái)自制造商使用的電力的排放納入CBAM范圍。
 
該方案將碳關(guān)稅的過(guò)渡期從3年縮短為2年,CBAM將從2023年1月1日起適用,過(guò)渡期至2024年底,從2025年開(kāi)始征稅。歐洲議會(huì)議員表示,要加速取消歐盟產(chǎn)業(yè)在歐盟碳排放權(quán)交易體系(EU-ETS)下獲得的免費(fèi)配額,即到2030年完全取消。
本/文-內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

 
另外,該方案還提出要在歐盟層面設(shè)立一個(gè)統(tǒng)一的碳關(guān)稅執(zhí)行機(jī)構(gòu),而非下放到各成員國(guó)。
 
歐洲議會(huì)議員提出出售CBAM證書(shū)產(chǎn)生的收入進(jìn)入歐盟預(yù)算,將碳關(guān)稅的部分收入用于支持最不發(fā)達(dá)國(guó)家。他們提議,歐盟必須提供財(cái)政支持,至少相當(dāng)于出售CBAM證書(shū)所產(chǎn)生的收入的財(cái)政價(jià)值,以支持最不發(fā)達(dá)國(guó)家努力實(shí)現(xiàn)制造業(yè)脫碳。這種支持將有助于實(shí)現(xiàn)歐盟的氣候目標(biāo)和國(guó)際承諾,如《巴黎協(xié)定》。
歐洲議會(huì)議員強(qiáng)調(diào),CBAM和歐盟ETS之間的一致性對(duì)于尊重世界貿(mào)易組織的原則至關(guān)重要,CBAM不得被濫用為加強(qiáng)保護(hù)主義的工具。
 
CBAM本質(zhì)上是對(duì)特定進(jìn)口產(chǎn)品征收的碳稅,意在保護(hù)歐盟境內(nèi)的氣候行動(dòng),避免歐洲企業(yè)將生產(chǎn)外包給排放目標(biāo)較低的國(guó)家所造成的“碳泄漏”(carbon leakage)。 禸*嫆唻@洎:狆國(guó)湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm
 
歐洲議會(huì)表示,該報(bào)告定于6月6日至9日在全體會(huì)議上進(jìn)行表決,之后議會(huì)將準(zhǔn)備開(kāi)始與成員國(guó)進(jìn)行談判。
 
這不是ENVI第一次這么“激進(jìn)”。
 
去年12月,ENVI在7月“歐委會(huì)版本”基礎(chǔ)上,發(fā)布了新的CBAM意見(jiàn)稿,內(nèi)容包括不承認(rèn)隱性碳定價(jià)、增加行業(yè)管轄范圍、擴(kuò)大排放認(rèn)定范圍、縮短政策過(guò)渡期、將CBAM資金用于支持最不發(fā)達(dá)國(guó)家低碳轉(zhuǎn)型,以及排放類(lèi)型設(shè)定為所有直接和間接的碳排放等。
 
ENVI這一版本意見(jiàn)稿被國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)(INTA)否決了。但I(xiàn)NTA對(duì)于將CBAM適用范圍擴(kuò)大到間接排放、縮短過(guò)渡期等建議條款表示了認(rèn)同。
 
業(yè)內(nèi)表示,目前,CBAM的設(shè)計(jì)方案還在討論中,從范圍、時(shí)間到最終實(shí)施的很多細(xì)節(jié)仍具不確定性,但從歐盟的提議中可以看到,CBAM正向著越來(lái)越“激進(jìn)”方向發(fā)展。 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńpāīfāńɡ.cōm
 
中國(guó)是歐盟最大的貿(mào)易伙伴,出口歐盟的產(chǎn)品主要集中在機(jī)電產(chǎn)品、紡織品、金屬品及化學(xué)品。2021年中國(guó)對(duì)歐盟的出口額4720億歐元,同比增長(zhǎng)37%,占中國(guó)出口總額15%,占?xì)W盟進(jìn)口總額25%。
 
新CBAM法案文本,行業(yè)范圍增加了有機(jī)化工、塑料和氫,且將間接排放(外購(gòu)電力的排放)納入征稅范圍,對(duì)中國(guó)制造業(yè)的影響或進(jìn)一步擴(kuò)大。
 
歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制自提出以來(lái)就一直飽受爭(zhēng)議,業(yè)內(nèi)學(xué)者認(rèn)為,許多發(fā)展中國(guó)家在氣候政策制定方面落后于發(fā)達(dá)國(guó)家,并且往往更依賴(lài)高碳產(chǎn)品的出口,歐盟單邊CBAM不但會(huì)扭曲國(guó)際貿(mào)易,還會(huì)給發(fā)展中國(guó)家造成過(guò)度的負(fù)擔(dān)。
 
中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)、研究員張淑翠表示,歐盟碳關(guān)稅將降低中國(guó)相關(guān)產(chǎn)品貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力,對(duì)相關(guān)行業(yè)出口造成沖擊,以及倒逼中國(guó)加速實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型,盡快完善碳市場(chǎng)和碳定價(jià)機(jī)制。

最新新聞

省區(qū)市分站:(各省/自治區(qū)/直轄市各省會(huì)城市碳交易所,碳市場(chǎng),碳平臺(tái))

華北【北京、天津、河北石家莊保定、山西太原、內(nèi)蒙】東北【黑龍江哈爾濱、吉林長(zhǎng)春、遼寧沈陽(yáng)】 華中【湖北武漢、湖南長(zhǎng)沙、河南鄭州】
華東【上海、山東濟(jì)南、江蘇南京、安徽合肥、江西南昌、浙江溫州、福建廈門(mén)】 華南【廣東廣州深圳、廣西南寧、海南海口】【香港,澳門(mén),臺(tái)灣】
西北【陜西西安、甘肅蘭州、寧夏銀川、新疆烏魯木齊、青海西寧】西南【重慶、四川成都、貴州貴陽(yáng)、云南昆明、西藏拉薩】
關(guān)于我們|商務(wù)洽談|廣告服務(wù)|免責(zé)聲明 |隱私權(quán)政策 |版權(quán)聲明 |聯(lián)系我們|網(wǎng)站地圖
批準(zhǔn)單位:中華人民共和國(guó)工業(yè)信息部 國(guó)家工商管理總局? 指導(dǎo)單位:發(fā)改委 生態(tài)環(huán)境部 國(guó)家能源局 各地環(huán)境能源交易所
電話(huà):13001194286
Copyright@2014 tanpaifang.com 碳排放交易網(wǎng) All Rights Reserved
國(guó)家工信部備案/許可證編號(hào)京ICP備16041442號(hào)-7
中國(guó)碳交易QQ群:?6群碳交易—中國(guó)碳市場(chǎng)??5群中國(guó)碳排放交易網(wǎng)