世界能否在氣候變化議題中積聚信任與共識——兼論中美歐氣候合作重要性和前景

【摘要】氣候變化是少有的美國、中國和歐盟三大經(jīng)濟體近年來都關(guān)切的議題，也是中美兩國溝通交流、打破政治和外交僵局的一個重要渠道，肩負著政治和氣候雙重使命。不過，隨著支持積極應(yīng)對氣候變化力量和經(jīng)濟情況發(fā)生變化，世界三大經(jīng)濟體建立的信任、達成的共識能否維繼將面臨考驗。氣候變化國際談判歷史反復證明，合作與妥協(xié)是唯一通向共識之道。中美歐有效合作為推動全球氣候議程發(fā)揮了重要作用。在全球致力談判新一輪國家自主貢獻承諾時，應(yīng)通過激勵機制鼓勵更多參與和行動。展望未來，歐盟需要繼續(xù)發(fā)揮領(lǐng)導作用，與中國一道，敦促并攜手美國，積極回應(yīng)發(fā)展中國家的合理關(guān)切，維繼信任、加強合作、凝聚共識，繼續(xù)推動全球強化減排承諾，開展有意義的氣候行動，確保實現(xiàn)全球氣候目標。

 

【關(guān)鍵詞】碳達峰碳中和 國家自主貢獻 全球盤點 巴黎協(xié)定 碳邊境調(diào)節(jié)機制

 

【中圖分類號】D815/X51 【文獻標識碼】A

 

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2024.08.004

 

【作者簡介】張中祥，天津大學馬寅初經(jīng)濟學院創(chuàng)院院長、卓越教授、博導，國家能源、環(huán)境和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究院院長，亞太政策研究會會士。研究方向為能源經(jīng)濟學、氣候變化經(jīng)濟學、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學、國際貿(mào)易與環(huán)境。主要著作有《Trade and Climate Change: Focus on Carbon Leakage, Border Carbon Adjustments and WTO Consistency》《Energy and Environmental Policy in China: Towards a Low-Carbon Economy》等。

 

引言

 

《巴黎協(xié)定》建立了全球氣候治理歷史上第一個以國家自主貢獻、透明度、全球盤點和遵約四項機制為整體、普遍適用的全球性治理體系，要求所有締約方提出國家自主貢獻，在尊重各國自主決定貢獻的前提下，以透明度機制確保各國信息分享，以遵約機制促進各國個體履約，以實現(xiàn)將全球平均氣溫較前工業(yè)化時期上升幅度控制在2攝氏度以內(nèi)，并努力限制在1.5攝氏度以內(nèi)的目標。2021年8月聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會（IPCC）發(fā)布的《氣候變化2021：自然科學基礎(chǔ)》報告指出，目前全球地表平均溫度較工業(yè)化前高約1攝氏度，從未來20年的平均溫度變化預估來看，全球溫升預計將達到或超過1.5攝氏度。這個結(jié)論向全球展現(xiàn)了應(yīng)對氣候變化的緊迫性，提醒各國要采取積極務(wù)實的措施來應(yīng)對氣候變化的挑戰(zhàn)?，F(xiàn)實世界溫升比這個預測還快。根據(jù)2023年11月世界氣象組織發(fā)布的《2023全球氣候狀況報告》，2023年是有記錄以來人類歷史上最熱的一年，平均氣溫較工業(yè)化前的基線高出約1.4攝氏度。 內(nèi)-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om