碳排放權(quán)交易市場：國際經(jīng)驗、中國特色與政策建議

 

總量設(shè)定方面，歐盟碳市場經(jīng)歷了從等量設(shè)定到線性減量的變化。歐盟碳市場在2005年運行之初采用自下而上加總的方式，設(shè)定歐盟碳排放配額的總量為每年固定20.96GtCO2e；2009年第二階段削減至20.49GtCO2e，以緩解碳配額供過于求的局面；第三、四階段中，歐盟碳配額總量分別按照每年1.74%和2.2%的比例不斷加速削減。

 

配額分配方面，歐盟碳市場經(jīng)歷了從免費分配到有償分配的轉(zhuǎn)變。歐盟在碳市場建設(shè)初期采用了免費分配的方式，但這造成了碳配額供過于求、碳價低迷而難以發(fā)揮減碳效果。隨著歐盟碳市場的發(fā)展，有償分配的比例逐漸提升，目前已有約57%的碳配額需要通過拍賣獲得，其余配額則根據(jù)國家、行業(yè)及公司的特征進行免費分配。