面對嚴重的污染,
節(jié)能減排愈發(fā)迫切。但是,由于傳統(tǒng)靠財政投入搞
節(jié)能減排的效益正在遞減,中國亟待創(chuàng)新節(jié)能減排投資模式。官方主導的清潔發(fā)展機制基金(下稱清潔發(fā)展基金)嘗試通過更多“公私合作”的方式,帶動節(jié)能減排領(lǐng)域的市場化投資。
目前,清潔發(fā)展基金已經(jīng)在各地嘗試通過提供損失風險分擔、清潔基金貸款等方式,促進公私部門合作,帶動更多市場化資金進入節(jié)能減排項目,使公共資金和市場資金各自發(fā)揮所長。比如,清潔基金與中國石油天然氣集團公司旗下的
北京國聯(lián)能源產(chǎn)業(yè)投資基金合作,以有限合伙方式出資6800萬元入股
北京國聯(lián)能源產(chǎn)業(yè)投資基金,共同投資開展西氣東輸二線項目,撬動社會資金近190億元。
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在江蘇,除了有多個項目獲得清潔發(fā)展委托貸款,省財政廳還積極探索財政資金使用方式、方法的創(chuàng)新,與清潔基金聯(lián)合,共同與國際金融公司(IFC)合作,利用國際資源,成功實施創(chuàng)新融資項目,在江蘇省內(nèi)實施CHUEE項目,是國內(nèi)第一個省級CHUEE項目。CHUEE江蘇項目創(chuàng)新了財政資金支持節(jié)能減排的方式方法,使公共資金和市場資金發(fā)揮各自優(yōu)勢和特長,省財政資金作為“種子資金”,安排2000萬元。截至2013年底,在CHUEE江蘇項目下,江蘇銀行已發(fā)放此類貸款12筆,共計3.5億元,涉及傳統(tǒng)行業(yè)節(jié)能、光伏電站、風能設(shè)備制造、
合同能源管理等領(lǐng)域,還有3.5億元待發(fā)放。這一模式受到借款企業(yè)和江蘇銀行的歡迎。
盡管與企業(yè)減排所需資金相比,基金規(guī)模較小,投入有限,但這一政策釋放的信號,對資金放大、吸引社會資金參與將起到助推作用。 本*文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m
在山西,2012年7月9日,山西省政府與清潔基金共同簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,山西省把促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的循環(huán)發(fā)展、實現(xiàn)高碳產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展;培育壯大
新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),帶動
低碳經(jīng)濟發(fā)展;利用豐富的煤層氣、煤制天然氣等
清潔能源,推動“四氣合一”規(guī)劃的實施和“氣化山西”作為今后的發(fā)展目標。
清潔基金作為推動清潔發(fā)展的“種子基金”,引導和撬動了政府和社會資金投入到節(jié)能減排事業(yè)上來。山西省級財政2013年預算列入貸款貼息資金,鼓勵企業(yè)投資節(jié)能減排效果明顯的項目;同時,調(diào)動了商業(yè)銀行貸款、企業(yè)自籌資金投入到節(jié)能減排和應(yīng)對氣候變化上來。通過支持企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,力爭資源利用最大化,經(jīng)濟效益最大化和污染排放最小化。 本+文+內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放(交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com
去年年底,國家發(fā)改委國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心、中國清潔發(fā)展機制基金管理中心和國際非營利機構(gòu)氣候組織共同啟動中國氣候融資研究項目。在項目啟動儀式暨中國氣候融資
論壇上,與會
專家提出,中國應(yīng)對氣候變化將面臨超過萬億元的資金缺口,這將為金融市場和民間資本發(fā)展提供巨大空間。財政部清潔發(fā)展機制基金管理中心主任陳歡表示,中國政府在節(jié)能減排上每年投入相當大,但依靠政府的政策性資金難以彌補龐大的資金缺口。創(chuàng)新氣候融資手段,讓政府和市場有效結(jié)合,對于解決資金缺口、緩解資金壓力,特別是中國有效應(yīng)對氣候變化將起到四兩撥千斤的作用。