碳中和背景下歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機制對我國的影響及對策分析

 

邊境調(diào)節(jié)稅是國際貿(mào)易中一種普遍的做法，在實踐中的應(yīng)用可以追溯到18世紀(jì)，主要是對營業(yè)稅、消費稅和增值稅的調(diào)節(jié)。而碳邊境調(diào)節(jié)是在《京都議定書》背景下提出的對碳稅和碳排放權(quán)交易機制的“彌補性”措施，主要指采納了碳定價制度的國家為了拉平進(jìn)口產(chǎn)品與本國產(chǎn)品的生產(chǎn)成本而對進(jìn)口產(chǎn)品實施的一種貿(mào)易措施。2005年歐盟碳排放權(quán)交易機制（EU ETS）建立后，歐洲議員就建議針對美國等國采取邊境碳調(diào)節(jié)措施。2009年，在世界貿(mào)易組織（WTO）與聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）共同發(fā)表的《貿(mào)易與氣候變化》報告中首次提出了各國政府可以通過“碳稅和能源稅的邊境稅調(diào)整”來平衡一國因碳排放價格帶來的貿(mào)易的不利影響。碳邊境調(diào)節(jié)措施調(diào)節(jié)的對象是未采取相應(yīng)減排措施國家的高耗能、高排放產(chǎn)品，調(diào)節(jié)方式主要有兩種：一是對外國產(chǎn)品征稅或者增加進(jìn)口費用，包括采用碳關(guān)稅、國內(nèi)消費稅或者購買配額的方式；二是出口退稅，即本國產(chǎn)品出口時退還因碳排放而征收的稅或費用。實施碳邊境調(diào)節(jié)的目的是通過平衡本國產(chǎn)品與進(jìn)口產(chǎn)品的成本和價格差異來保持貿(mào)易競爭力和減少碳泄漏。 本*文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m