碳中和背景下歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機制對我國的影響及對策分析

文章來源:中國環(huán)境管理曾桉,譚顯春*,王2022-03-23 11:41

歐盟CBAM與氣候公約規(guī)則的沖突

 
共同但有區(qū)別的責(zé)任原則、公平原則和各自能力原則是全球氣候治理應(yīng)遵循的基本原則?!堵?lián)合國氣候變化框架公約》(UNFCCC)第三條第一款規(guī)定:“各締約方應(yīng)當(dāng)在公平的基礎(chǔ)上,并根據(jù)它們共同但有區(qū)別的責(zé)任和各自的能力,為人類當(dāng)代和后代的利益保護氣候系統(tǒng)。因此,發(fā)達國家締約方應(yīng)當(dāng)率先應(yīng)對氣候變化及其不利影響。”《京都議定書》明確規(guī)定了發(fā)達國家的量化減排責(zé)任,發(fā)展中國家不承擔(dān)量化減排義務(wù)。雖然與京都時代、后京都時代相比,《巴黎協(xié)定》強調(diào)自下而上的“國家自主決定貢獻”,以動態(tài)的“歷史責(zé)任+現(xiàn)實責(zé)任+經(jīng)濟能力”劃分締約方責(zé)任,但仍然在減排義務(wù)、資金技術(shù)援助責(zé)任等方面都堅持該基本原則。此外,為避免應(yīng)對氣候變化的有關(guān)措施成為國際貿(mào)易的障礙,UNFCCC第三條第五款規(guī)定“為應(yīng)對氣候變化而采取的措施,包括單方面措施,不應(yīng)當(dāng)成為國際貿(mào)易上的任意或不合理的歧視或者變相限制”。該條款直接回應(yīng)了GATT第二十條前言的要求,以確保與氣候變化有關(guān)的貿(mào)易措施不會產(chǎn)生扭曲國際貿(mào)易的負面效果。
 
由于產(chǎn)業(yè)階段和分工的不同,中國出口大量高碳產(chǎn)品到歐盟,而把溫室氣體和污染物排放留在了國內(nèi),成為發(fā)達國家的“污染避難所”。據(jù)測算,2018年我國對外貿(mào)易隱含碳凈出口約占全國總排放量10.5%,其中出口歐盟隱含二氧化碳排放2.7億t,占17.6%。隨著國際國內(nèi)減排要求的不斷加嚴,中國作為生產(chǎn)者本就承擔(dān)了越來越多的減排責(zé)任和義務(wù),歐盟作為消費端卻沒有承擔(dān)任何責(zé)任。然而,歐盟CBAM卻仍然以減少“碳泄漏”為由,要求包括中國在內(nèi)的生產(chǎn)國額外承擔(dān)歐盟消費造成的減排責(zé)任,相當(dāng)于變相強迫其他國家和歐盟一起減排。這既不符合氣候公約提出的共同但有區(qū)別的責(zé)任原則、公平原則和各自能力原則,還會惡化生產(chǎn)國貿(mào)易條件,使其由于缺乏資金技術(shù)而不積極減排。更為有效的做法是,歐盟等發(fā)達國家對內(nèi)減少需求,轉(zhuǎn)變消費方式;應(yīng)該對外積極履行資金和技術(shù)轉(zhuǎn)移責(zé)任,幫助發(fā)展中國家走低碳轉(zhuǎn)型道路。 本`文@內(nèi)-容-來-自;中_國_碳排0放_交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om
 
【版權(quán)聲明】本網(wǎng)為公益類網(wǎng)站,本網(wǎng)站刊載的所有內(nèi)容,均已署名來源和作者,僅供訪問者個人學(xué)習(xí)、研究或欣賞之用,如有侵權(quán)請權(quán)利人予以告知,本站將立即做刪除處理(QQ:51999076)。

省區(qū)市分站:(各省/自治區(qū)/直轄市各省會城市碳交易所,碳市場,碳平臺)

華北【北京、天津、河北石家莊保定、山西太原、內(nèi)蒙】東北【黑龍江哈爾濱、吉林長春、遼寧沈陽】 華中【湖北武漢、湖南長沙、河南鄭州】
華東【上海、山東濟南、江蘇南京、安徽合肥、江西南昌、浙江溫州、福建廈門】 華南【廣東廣州深圳、廣西南寧、海南??凇?/span>【香港,澳門,臺灣】
西北【陜西西安、甘肅蘭州、寧夏銀川、新疆烏魯木齊、青海西寧】西南【重慶、四川成都、貴州貴陽、云南昆明、西藏拉薩】
關(guān)于我們|商務(wù)洽談|廣告服務(wù)|免責(zé)聲明 |隱私權(quán)政策 |版權(quán)聲明 |聯(lián)系我們|網(wǎng)站地圖
批準單位:中華人民共和國工業(yè)信息部 國家工商管理總局? 指導(dǎo)單位:發(fā)改委 生態(tài)環(huán)境部 國家能源局 各地環(huán)境能源交易所
電話:13001194286
Copyright@2014 tanpaifang.com 碳排放交易網(wǎng) All Rights Reserved
國家工信部備案/許可證編號京ICP備16041442號-7
中國碳交易QQ群:?6群碳交易—中國碳市場??5群中國碳排放交易網(wǎng)