完善排污權(quán)初始分配和定價制度
一方面，地方政府應在控制排污總量指標的前提下，根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況，采取科學的指標分配方法，遵循適當?shù)脑瓌t，按照一定的程序合理、有效地分配指標，并保證分配各階段信息的公開性和透明度。
另一方面，國家層面應明確規(guī)定排污權(quán)定價指導，各地區(qū)應兼顧大局、統(tǒng)籌安排，根據(jù)本地實際情況選擇合理的排污權(quán)定價方法和配額期限，使得排污權(quán)的價格能夠市場化，真實體現(xiàn)供需狀況。
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