國(guó)際間征收碳關(guān)稅對(duì)我國(guó)制造業(yè)都有哪些長(zhǎng)期影響效應(yīng)分析

　　

　?。ㄎ澹?duì)外投資擴(kuò)大效應(yīng)

　　

　　作為“世界加工廠”，我國(guó)產(chǎn)品生產(chǎn)基本處于國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈的下游，出口產(chǎn)品主要以高能耗、高污染、高碳排放的資源型產(chǎn)品為主，這既消耗了我國(guó)大量自然資源，推高了原材料價(jià)格，而且也大大增加了能源需求和二氧化碳排放。過(guò)去20年來(lái)，我國(guó)已從石油輸出大國(guó)轉(zhuǎn)變成世界第二大石油進(jìn)口國(guó)。因此，碳關(guān)稅的開(kāi)征，首先將加快我國(guó)資源依賴型尤其是能源依賴型與重耗型產(chǎn)業(yè)“走出去”的步伐。根據(jù)碳排放義務(wù)的全球差異性，通過(guò)對(duì)外投資將生產(chǎn)轉(zhuǎn)移至原材料與能源供給充足的國(guó)家，這既可以節(jié)約原材料和能源的使用成本，避免世界市場(chǎng)資源價(jià)格大幅波動(dòng)造成的風(fēng)險(xiǎn)，有力地緩解國(guó)內(nèi)資源嚴(yán)重不足的局面，又能規(guī)避承擔(dān)進(jìn)口資源的碳關(guān)稅，減少我國(guó)二氧化碳排放量。隨著對(duì)能源以及原材料需求的增加和碳關(guān)稅征收的臨近，我國(guó)資源獲取型和高碳型產(chǎn)業(yè)的對(duì)外投資將迅猛增長(zhǎng)。

　　其次，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的對(duì)外投資也將進(jìn)一步擴(kuò)大。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)輕工、紡織服裝、家電、食品等行業(yè)一直靠成本優(yōu)勢(shì)保持出口增長(zhǎng)。近年來(lái)，隨著勞動(dòng)力與原材料成本的大幅度增加，已經(jīng)嚴(yán)重?cái)D壓了這些行業(yè)本就不高的利潤(rùn)空間，因此，盡管其本身不屬于高碳行業(yè)，但碳關(guān)稅一旦開(kāi)征，很可能造成這些行業(yè)無(wú)利可圖的局面。這些行業(yè)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上已基本飽和，加工能力過(guò)剩，但它們擁有相應(yīng)的生產(chǎn)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，為規(guī)避碳關(guān)稅的風(fēng)險(xiǎn)，重新審視自身的特定優(yōu)勢(shì)，將產(chǎn)業(yè)的高碳鏈條和生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)移到在國(guó)際分工中處于相對(duì)弱勢(shì)的國(guó)家，在國(guó)內(nèi)專攻高端價(jià)值的研發(fā)與創(chuàng)新設(shè)計(jì)等將是這些產(chǎn)業(yè)的必然選擇，這既能克服國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的惡性競(jìng)爭(zhēng)，深度開(kāi)拓當(dāng)?shù)睾椭苓吺袌?chǎng)，又能推動(dòng)國(guó)內(nèi)企業(yè)價(jià)值鏈的重構(gòu)，促進(jìn)母國(guó)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。

　　另外，到發(fā)達(dá)國(guó)家或其周邊投資建廠將是我國(guó)出口企業(yè)規(guī)避碳關(guān)稅進(jìn)而獲取相關(guān)技術(shù)的另一重要選擇。一是由于運(yùn)輸距離越長(zhǎng)產(chǎn)品生命周期內(nèi)碳排放就會(huì)越高，這直接影響著制造業(yè)的出口成本。日本能源經(jīng)濟(jì)研究所（2007）的一項(xiàng)研究表明，運(yùn)輸在終端能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中占到29%左右。因此把產(chǎn)品生產(chǎn)放到主要銷售所在地或臨近主要銷售所在地，有利于繞開(kāi)碳壁壘或降低運(yùn)輸成本與碳耗，使產(chǎn)品更具低碳競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。二是有研究表明，全球90%的環(huán)境產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù)都分布在OECD成員國(guó)中，與氣候相關(guān)的技術(shù)創(chuàng)新也集中于發(fā)達(dá)國(guó)家。通過(guò)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的直接投資，可以接近低碳、環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新源，通過(guò)近距離的觀摩學(xué)習(xí)，向發(fā)達(dá)國(guó)家的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)靠攏，并利用技術(shù)合作等方式，提高企業(yè)的低碳相關(guān)技術(shù)水平，再通過(guò)內(nèi)部化機(jī)制，將技術(shù)傳遞給國(guó)內(nèi)的母公司，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、甚至整個(gè)行業(yè)整體低碳技術(shù)水平的提高。在這方面海爾集團(tuán)對(duì)歐盟國(guó)家的投資起到了很好的示范作用，目前海爾產(chǎn)品在全生命周期內(nèi)的環(huán)保性能已達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平。

　　近年來(lái)，我國(guó)對(duì)外直接投資已經(jīng)顯示出高速成長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，《2011年世界投資報(bào)告》顯示，2010年我國(guó)的對(duì)外直接投資首次超過(guò)日本，達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的680億美元，居世界第五。截至2010年底，我國(guó)非金融類對(duì)外直接投資累計(jì)已達(dá)2588億美元。同時(shí)，央行近期數(shù)據(jù)顯示，截至2011年6月末，我國(guó)的外匯儲(chǔ)備余額已達(dá)3.2萬(wàn)億美元，外匯儲(chǔ)備已經(jīng)超過(guò)了我國(guó)需要的合理水平，在這些資產(chǎn)中，70%以上為美元資產(chǎn)。美國(guó)近年來(lái)堅(jiān)持的量化寬松政策和此次美國(guó)主權(quán)信用評(píng)級(jí)的下調(diào)，給我國(guó)巨額外匯儲(chǔ)備保值增加了很多壓力。綜合以上可以預(yù)計(jì)，碳關(guān)稅的開(kāi)征如同一劑催化劑，會(huì)使我國(guó)更多的企業(yè)將投資目光轉(zhuǎn)向海外，進(jìn)而產(chǎn)生對(duì)外投資擴(kuò)大效應(yīng)。 本`文@內(nèi)-容-來(lái)-自；中_國(guó)_碳排0放_(tái)交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om