歐盟時間6月22日,歐盟碳邊境調(diào)整機制(CBAM,以下簡稱“歐盟碳關稅”)草案修正案終于以450票贊成、115票反對、55票棄權得以通過。
歐盟碳關稅,是針對歐盟以外進口的高
碳排放產(chǎn)品,征收額外的二氧化
碳排放稅。一位行業(yè)人士表示,對于碳關稅正確的理解是,這是歐盟
碳市場的補充。“一外一內(nèi)”,
碳市場是對歐盟成員國國內(nèi)高耗能產(chǎn)業(yè)碳排放的管控,碳關稅則是對國外進口產(chǎn)品碳排放的補充條款。
相比于之前的版本,這次通過的條款有放松的部分,比如把正式生效期延長一年至2027年,但條款更多是嚴苛的部分。新的機制除了把原來歐洲碳市場所覆蓋的鋼鐵、水泥、電力等行業(yè)納入之外,又把氫/氨、塑料、有機化學也同樣收入囊中;此外,電力間接排放也都將被計入。
這次得以通過,中間波折不少。歐盟碳關稅制度自2021年推動以來,由于實行難度太大,也存在著種種保護主義、擾亂產(chǎn)業(yè)價值鏈的嫌疑,并不被多方看好。
目前看來,這項政策現(xiàn)下對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響還不是很大,畢竟還有兩年的制度過渡期。不過,在完全生效之后,歐盟作為中國的第二大出口地,國內(nèi)的各大產(chǎn)業(yè)(水泥、鋼鐵、塑料、化肥等)一旦有計劃進入歐洲市場,將帶來成本的大額抬升。
中國電子訊息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院在一份報告此前表明,方案通過之后,歐盟碳邊境調(diào)整機制將成為全球首個以碳關稅形式應對氣候變化的機制,“后續(xù)將對全球貿(mào)易產(chǎn)生深遠影響’。
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